丽水石郭工业区

• 【青田县招商】2019年祯埠镇政府工作报告

  2019年3月29日在祯埠镇第一届人民代表大会第一次会议上祯埠镇人民政府镇长赵红各位代表：现在，我代表青田县祯埠镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，全乡上下在县委县政府和乡党委的坚强领导下，全面贯彻新发展理念，坚决落实“481050”工作部署，攻坚克难、务实奋进，翻开了赶超发展的新篇章，取得了令人振奋的新业绩。 （一）聚焦经济发展，展现“祯埠速度”。全年实现工业产值3.04亿元。加快小河坑工业园基础配套设施建设，积极推进休闲椅产业整治提升，拆除违章厂房1.2万平方米，基本完成休闲椅企业兼并重组工作。完成第二次全国污染源普查及第四次全国经济普查。现代农业提质增效，新造油茶高产林230亩，强化笋竹两用林、铁皮石斛基地建设，推广葡萄、猕猴桃、草莓、覆盆子等特色产品，并依托观光、采摘、农事体验等活动，大力推进农旅融合发展。电子商务蓬勃发展，中国淘宝村交易额实现大幅度增长。 （二）聚焦环境整治，扮靓“祯埠容颜”。完成小城镇环境综合整治并通过省级验收。共实施整治项目19个，拆除旱厕110个，整治乱搭建乱堆放1400余处，统一店招750米，建成乡土文化、瓯江文化、刘基文化、休闲椅文化等特色文化墙1300米，乡容村貌实现新提升。美丽乡村建设成效明显，成功创建省级卫生乡镇，创成A级景区村2个，“一村万树”示范村1个。完成岭下基础设施二期、石坑源河道整治工程。全面推进厕所革命、垃圾革命，改造提升农村公厕24座，建立垃圾分类宣传栏17个，投放分类垃圾桶1060组，外运无害化处理垃圾1500余吨。深入推进“五水共治”、“六边三化三美”等重点工作，完成省市县督办件306件。强力推进治危拆违，拆违4.8万平方米，拆后利用土地3.8万平方米，完成农房确权登记发证439本，成功创建“无违建乡”。 （三）聚焦社会管理，打造“祯埠样本”。加强“基层治理四平台”和“三治融合”建设，全面落实网格化管理，全年共受理和处理事件4889件，创成市级“三治融合”村2个，进一步提升基层社会治理水平。推进平安建设和扫黑除恶行动，圆满完成重点敏感时期的维稳安保任务。落实大调解工作，调解各类初信初访矛盾纠纷78次，化解信访积案3起，完成网络平台多元化调解207件。在政府公众号上线“最多跑一次”微服务平台，进一步方便群众办事。深入开展“内强素质、外树形象、转型升级、共建大花园”专项行动，落实安全生产责任制，强化安全生产隐患排查治理，全力做好防台防汛工作，切实维护群众生命财产安全。 （四）聚焦民生改善，提升“祯埠温度”。完成城乡居民养老保险3825人，城乡居民医疗保险9913人。实施低保动态化管理，取消不符合条件73人，纳入低收入农户1331人，其中687人纳入低保，完成平湖飞地低收入家庭持股增收入股518户，总筹资902万元。临时救助791人次18.6万元，医疗救助629人次231万元。免费为60周岁以上村民提供体检，提升改造居家养老服务照料中心3座，创建农村家宴中心2个。完成农村土地确权、消薄、非洲猪瘟防控、秸秆焚烧等工作。推进“大搬快治”，顺利完成兆庄坦后自然村地质灾害隐患点搬迁工作。全面开展优生优育工作，奖励扶助独生子女户8例，完成两性安康保险投保1291人。连续第五年实施“春泥计划”，受益未成年儿童300余人。成功举办第三届“农商银行杯”青年篮球赛。成立乡红十字会，文化、教育、民兵、双拥等各项工作较好开展。各位代表，过去一年的工作成效显著，尤其令人振奋、令人欣喜的是，全乡干部群众期盼多年、奋斗多年的撤乡设镇工作顺利完成，这是祯埠发展史上的一件大事、喜事，也为祯埠今后的发展翻开了崭新的篇章。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众团结实干、奋勇拼搏的结果，是乡人大、社会各界密切配合、监督支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在基层一线的广大干部群众，向给予我们大力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，祯埠经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，如产业层次不高，转型升级的步伐不够快;交通、供水等基础设施短板明显，集镇建设任重道远;壮大村集体经济和富民增收工作成果仍处于较低水平，乡村振兴有待全面推进;社会稳定的任务依旧繁重，信访形势不容乐观，还有2起市级信访积案未化解;少数干部责任意识、担当意识不强，工作拖拉、推诿等现象不同程度存在，干部作风和效能建设有待进一步加强等。对此，我们要高度重视，采取有效措施，努力加以改进。 二、2019年工作目标和主要任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键一年，也是祯埠撤乡设镇、迈入发展新征程的第一年。根据镇第一次党代会精神，2019年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市、县有关会议精神，牢牢把握高质量绿色发展总体要求，紧扣县委、县政府“481050”工作主线，围绕“休闲椅小镇、活力新祯埠”发展定位，以“生态立镇、工业强镇、农旅兴镇”为发展目标，以打好“四场攻坚战”即休闲椅产业转型升级攻坚战、重点项目建设攻坚战、历史遗留问题清理攻坚战、美丽环境提升攻坚战为着力点，真抓实干、砥砺奋进，努力开创祯埠高质量发展新局面，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年!综合考虑各方面因素，建议2019年全镇经济社会发展的主要预期目标为：实现生产总值增长7.5%以上，规上工业产值增长30%以上，固定资产投资增长20%以上，农民人均可支配收入增加10%以上。围绕上述目标，我们必须明确三大发展战略：一是生态立镇是祯埠高质量发展的根基所系。生态是祯埠最大的优势，最大的资源。我们必须把生态提标摆在更加突出位置，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路，创新保护机制，守牢生态红线，擦亮生态底色，发力生态经济，打通“两山”通道，积极探索生态产品价值实现机制，努力建设生产生活生态融合、宜居宜业宜游新祯埠。二是工业强镇是祯埠高质量发展的根本保障。工业是一个地方发展的重要支撑。休闲椅产业是祯埠的特色产业，也是富民产业。我们必须把休闲椅产业振兴发展作为头号工程，大力推进小河坑休闲椅文创园建设，加快推进休闲椅企业转型升级、做大做强，积极谋划平台拓展，加强产业链招商，提升产业竞争力，促进休闲椅产业集群化、规模化、生态化发展，争创区域发展新优势。三是农旅兴镇是祯埠高质量发展的强大动力。祯埠山青水秀，区位优势明显，农业、旅游资源丰富，农旅融合发展潜力巨大。我们必须把农旅融合作为战略任务，作为今后发展新的增长点，统筹谋划祯埠港流域综合开发，积极开展九湾仙峡、陈篆滨水乡野乐园等重点旅游项目规划和招商，大力发展休闲观光农业、生态精品农业、民宿农家乐，打造港埠田园风情特色小镇。根据上述目标、定位，今年的主要任务是： （一）以生态产业为支撑，推动经济发展迈向“高质量”。深入践行“两山”理念，落实“生态经济提质年”活动，推动生态经济扩量提质。全力打好休闲椅产业转型升级攻坚战。争取上半年完成小河坑工业园区基础设施建设，下半年全面启动厂房建设。深入开展“三服务”工作，用足用好扶持政策，提升服务水平，加快休闲椅企业整合入园步伐，大力支持休闲椅企业强化产品研发、技术创新、品牌建设、行业管理，促进休闲椅产业转型升级、规模扩张、集群发展。推动生态农业稳步增长。加强农村土地流转，深化专业合作社、家庭农场建设，着力培育生态农业新的增长点，发展油茶200亩，稻鱼100亩，茶叶100亩，实现农民增收10%以上。建设一批特色农业基地，积极发展休闲农业、观光农业、乡村旅游，促进农旅融合发展。加快现代服务业发展。立足“i-祯埠”无线网络全覆盖，依托移民创业培训中心，强化移民创业扶持，加快农村电商、农村金融等服务业发展，推动农产品、休闲椅等产业进入电商市场实现新的发展。 （二）以项目建设为重点，推动集镇建设迈向“高品质”。抓住撤乡设镇这一历史性机遇，积极开展“项目攻坚提速年”活动，全力打好项目建设攻坚战，为镇域经济发展提供有力支撑。完成祯埠村河滩修复面积1.2万平方米、坑根河道防护堤修复480米等项目建设;启动滨江路基础配套工程、祯埠集贸市场、集镇垃圾中转站前期等项目建设;谋划跨江大桥、镇区截污纳管工程、镇区饮用水工程、岭下村(李村)区块开发利用等项目。通过完善集镇基础设施，逐步把祯埠建设成为城镇服务功能齐全、集镇品质不断提升的新兴小镇。 （三）以美丽乡村为核心，推动生态环境迈向“高颜值”。深入实施乡村振兴战略，全力打好美丽环境提升攻坚战，推动美丽祯埠建设向纵深发展。积极创建国家卫生乡镇，开展小城镇环境综合整治扩面工作。打好环境整治“组合拳”，强力推进垃圾革命、厕所革命、污水革命，统筹抓好“三改一拆”、“四好农村路”、“五水共治”、“六边三化三美”、农村饮用水达标提升、不动产颁证等专项行动，全面落实河长制，持续改善农村人居环境。筑牢生态保护“防火墙”，打好污染防治攻坚战，抓好松材线虫病防治，强化节能减排和农村秸杆综合利用，保护好生态环境。 （四）以惠民富民为关键，推动民生事业迈向“高标准”。坚持以人民为中心发展思想，切实加强和改善民生工作，提高群众的获得感、幸福感。深入开展“革命精神践行年”活动，弘扬践行“浙西南革命精神”，推动红色基因、红色传承落地见效。依托休闲椅产业整治提升，积极做好稳就业工作。发展壮大村集体经济，高水平完成“消薄”工作，抓好低收入农户增收工作。积极引导下山农民异地搬迁，推进“大搬快聚富民安居”工程。高标准落实镇“民生实事”和村“惠民实事”。落实低保动态管理机制，做到应保尽保、应退尽退。规范临时救助、医疗救助工作，让困难群众及时得到关心关怀。推进农村“幸福食堂”扩面提升。支持祯埠小学、幼儿园发展，提升教育教学水平。推进健康祯埠建设，支持祯埠卫生院加快融入县域医共体，提升健康服务水平。发挥农村文化礼堂功能，积极倡导移风易俗，开展乡风文明培育和全民健身活动，丰富群众精神文化生活。加强新时代乡贤工作，引导广大乡贤献智献力，助推乡村发展。 （五）以智慧治理为抓手，推动社会治理迈向“高水平”。积极创新基层社会治理，全力打好历史遗留问题清理攻坚战，保持社会大局平安稳定。深化基层治理四平台和“三治融合”建设，充分发挥网格员队伍作用，实现共建共治共享的社会治理格局。深化“最多跑一次”改革，加速推进微平台网上办事和村级代办，让“最多跑一次”惠及更多的群众。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，大力推进信访积案化解、平安建设和“扫黑除恶”行动。打造大调解样本，推动“村事村了”。严格落实安全生产责任制，坚决防止发生重特大安全事故，做好消防安全、防汛防台等工作。 三、加强政府自身建设新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。在这祯埠大建设、大发展的重要历史关口，我们必须不忘初心、牢记使命，切实强化政府自身建设，深入开展“丽水之干奋进年”活动，以更加坚实的担当、更加务实的作风、更加扎实的工作，努力向全镇人民交上一份满意的答卷。打造忠诚政府。把“忠诚”融入血液，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面落实上级党委、政府和镇党委的决策部署。打造法治政府。主动接受镇人大的监督，自觉接受社会各界、舆论媒体和人民群众的监督，让权力在阳光下运行。坚持科学、民主、依法决策，强化政务公开。增强依法行政、依规办事意识，严格按照法定程序、法定权限履行职责，提高政府工作法治化水平。打造有为政府。推进机构改革，优化机构设置，建立职责明确、运行高效的政府工作体系。深化效能建设，推行一线办公、一次办好，促进政府工作提速、提质、提效。始终保持奋发有为的精神状态，完善工作目标考核机制，实行重点工作项目化、清单化管理，强化责任担当，强化破难攻坚，强化争先创优，营造齐心干事、奋勇争先的工作环境。打造清廉政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化政府系统党风廉政建设，严格履行“一岗双责”。认真贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设，力戒形式主义、官僚主义。加强财政资金管理，严控“三公”经费支出。抓好廉政风险防控，加强审计监督，强化问责执纪，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。有幸身处祯埠跨越发展、加速崛起的这一历史性时刻，我们唯有激情实干、奋发有为，才能不负时代、不负使命!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，迎难而上、开拓进取、扎实工作，为建设美丽幸福新祯埠、争当高质量绿色发展排头兵而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年温溪镇政府工作报告

  —–2019年4月9日在温溪镇第十七届人民代表大会第五次会议上温溪镇镇长曾邦锋各位代表：现在，我代表温溪镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，这一年，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结和依靠全镇人民，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实“481050”工作部署，扎实完成镇十七届人大三次会议确定的各项目标任务。全镇经济持续健康发展，社会保持和谐稳定。全年实现生产总值53.5亿元，同比增长8.2%;进出口总额22.8亿元，同比增长41.1%;国地税收入8.5亿元，同比增长60.3%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%和13.4%。小城市培育试点考核获评“良好”单位，年度综合考核再次获得全县同类乡镇第一。 （一）生态经济进一步发展三次产业协同增长。在宏观经济形势和环保形势双重压力下，完成规上工业产值165亿元，同比增长30.6%，占全县比重突破70%，鞋服、不锈钢、装备制造等三大主导制造业稳步增长。生态服务业持续壮大，实现增加值22.5亿元，同比增长28.1%，结构占比由35.3%增至42%，成为经济增长新引擎，经贸物流、电子商务、房地产等快速成长。生态农业蓄势发展，实现增加值增长4%;杨梅油茶种植、高山羊养殖、精品农家乐等特色农业逐步开发。全镇农业产业规划完成初稿。转型升级持续推进。亩均效益不断提高，全镇规上工业用地亩均增加值达到135万元。优质企业继续壮大，青山-泰朗钢管完成集团重组，10家企业实现新上规上限，23家企业新增为科技型企业，新机电器等企业成立省级研发中心。“腾笼换鸟”工作深入推进，完成旧厂区改造11.4万平方米，盘活闲置厂房2.6万平方米，安达汽车检测中心、沃金家居建材城等一批“退二进三”企业发展态势良好。发展动能更加强劲。招商引资成效显著，引进企业11家，完成招商协议资金5.6亿元，超出年度任务1.85倍。有效投资持续增长，完成固定资产投资18.5亿元，同比增长17.7%，青商回归创业园一期、意尔康创新园基本完成建设。工业平台不断拓展，工业用地新增157亩，横溪林岙区块成功引进数据中心智能设备制造项目。农村产权制度改革取得成效，土地确权和“两证办理”工作顺利推进，农村承包土地、林地流转数量分别增长10%和110%，农村资源进一步盘活。 （二）城乡环境进一步优化城乡建设日新月异。有序推进温溪首府、左岸蓝湾、平安方舟、瓯江名苑等新建或旧厂区改建住宅项目建设，城市品质不断提升。成功开通新区榕江西路，打通入镇第二通道;完成林沙大桥、汛桥-洲头防洪堤加固等工程，开工建设新西-呈岙段防洪堤工程，基础设施建设不断加快。完成港头天然气城网建设，实施电网改造项目17个，新建停车场5个，公共服务设施逐步完善。美化家园再上台阶。全力打好小城镇环境综合整治、“三改一拆”(无违建创建)和“六边三化三美”系列组合拳，各部门联合开展整治大行动90余次，拆违拆破拆旧50余万平方米，整治范围之广、力度之大前所未有，得到社会各界一致肯定。按照县委县政府统一部署，开展“内强素质、外树形象、转型升级、共建大花园”专项行动，排查企业作坊340家，整改问题463个，排查总数全县第一。环境保护全面加强。完成生态环境投资1.1亿元，镇域生态环境得到明显改善，发展底色持续增绿。扎实完成23个中央、省、市环保督察问题整改销号，非正规垃圾堆放点存量垃圾累计清运14.5万吨，电镀园区10家企业停产整合为一家，项目一期已开工建设。持续推进“五水共治”和“污水零直排区”创建，完成港头工业园污水管网改造和众鑫污水处理厂整改提升工程，新增截污纳管9.5公里，河道清淤3.2公里，主要河道水质持续保持Ⅱ类以上。 （三）民生福祉进一步增进惠民实事全面落实。坚持县、镇、村三级联动为民办实事，完成2个村农村饮用水提升工程，41座城乡公厕标准化建设，432户农村老旧房屋电气线路改造，推进11个村小流域治理项目建设。建成沙埠、六居等2个村(居)幸福食堂，13个村级居家养老中心，温溪、学神、尹山头、港头等4个村养老中心开展送餐服务，有效解决群众身边的“关键小事”。公共服务持续优化。坚持教育发展优先地位，温溪中心幼儿园正式投入使用，开工建设温溪五小、温溪高中三期和温溪一小扩建项目，教育基础不断夯实。加快健康温溪建设，青二医迁建项目完成土地征用，建成镇村心理服务咨询室23个，有序推进医共体建设、家庭医生服务和爱卫工作，基层卫生服务能力不断提升。文体事业蓬勃发展，完成非物质文化遗产“兽头鱼灯”修复工作，新增2个农村文化礼堂，累计开展26次乡村春晚等重大文体活动，群众文化生活更加丰富。民生保障不断加强。“双增”工作扎实推进，建立村企结对、村村联建等帮扶机制，8个村入股平湖飞地项目，22个村全部实现村集体收入双达标，250户低收入家庭实现持股增收。社保、低保进一步提标扩面，医保参保率达到98%。社会救助、访贫问苦、“无欠薪”等关爱保障行动持续开展，累计发放各类救助金366万元。完成退役军人和其他优抚对象信息采集工作。 （四）平安建设进一步巩固基层治理不断深化。“最多跑一次”改革深入开展，建成全市窗口最多、下放事项最多的乡镇行政审批服务中心，全年办件4.3万件。创新推出“网上办理”和“村邮员代跑”等做法，打通服务群众的“最后一公里”。“四个平台”体系运行良好，综合治理指挥中心接入监控点位625个，基本实现信息集成、部门联动，事件办理率100%。全科网格员、市容管理专职队等队伍初步建立，有效解决基层治理人少事多的矛盾，管理和服务效率大为提高。社会大局更加和谐。广泛开展“七五普法”，依法办事观念进一步增强，法治建设取得实效，温溪法庭荣获全市唯一的全省星级法庭称号，温溪司法所被司法部授予全国先进司法所称号。持续推进信访调解工作，全年受理和调解信访件数量全县第一，温溪派出所入选全省“枫桥式”基层所队。努力推进重大矛盾问题销号，成功化解县级信访积案4件，妥善解决沙埠等村十多年的留地和失地保险问题，全镇重大历史遗留问题基本清零。公共安全日益巩固。推进省级食品安全县创建，完成食品安全工作规范化建设。大力开展消防和安全生产排查，推行出租房“集中规范”管理，累计排查出租房等各类场所1782家，关停“低散乱”企业13家，全镇火灾发生数同比下降35%，温溪消防专职队分别被省公安消防总队和市消安委评为先进单位。建成镇村两级应急体系，成立全市首支乡镇“一队多能”民防应急救援队，应急能力不断加强。推进“雪亮工程”建设，开展扫黑除恶专项斗争，有力维护社会治安。 （五）自身建设进一步加强主动维护镇党委权威，落实县委、县政府和镇党委决策部署。严格执行镇人大的决议、决定，自觉接受人大依法监督。全面落实“两强三提高”建设目标，开展“比考赶超”作风建设活动，建立“五张清单”工作落实机制，加强干部培训和实绩考核。全面推进法治政府建设，强化依法行政，深化政务公开，做好行政复议与行政诉讼工作。落实全面从严治党相关要求，严格执行中央八项规定精神，开展党风廉政建设和反腐败斗争，完成农村基层作风巡查问题整改，清廉政府建设取得扎实成效。同时，人民武装、民族宗教、移民、统计、档案、慈善、老龄、红十字等工作有序开展，支持工会、共青团、妇联、残联等开展工作，圆满完成侨联组织换届。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众无私奉献、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、各位代表和社会各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!在取得不错成绩的同时，我们也清醒认识到我镇在实现高质量发展中还存在许多矛盾和困难：土地、人才等要素瓶颈难以突破，发展空间日益趋紧;产业“低散乱”现象仍然存在，环保形势依然严峻;城乡“脏乱差”面貌还未得到彻底改观，小城镇环境综合整治任务依然艰巨;教育、医疗、养老等公共服务离群众需求还有较大差距;社会矛盾总量依然较大;部分项目进度不快;政府自身效能还需提高，少数干部队伍存在“不敢为、不善为”等问题。对此，我们一定高度重视，以更大的决心、更有效的措施，努力加以破解。 二、2019年工作主要安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是温溪镇首轮小城市培育试点的收官之年和小城镇环境综合整治的验收之年。做好今年政府工作，必须坚持深入践行“两山”理念，以温溪作为扛起青田担当落实“丽水之干”，努力谱写温溪高质量绿色发展新篇章，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年。综合考虑工作要求和实际情况，建议今年我镇经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长10%，固定资产投资增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上。围绕上述目标，我们要突出重点、统筹兼顾，主要抓好以下六方面工作。 （一）聚焦产业提质，推动经济高质量绿色发展做强做优支柱产业。坚持生态工业第一经济不动摇，推动产业向价值链中高端跃升，加快鞋服行业高端化发展，不锈钢行业精品化发展，装备制造行业品牌化发展。推进意尔康创新园建设和高端品牌发展，支持瑞浦科技研究院等科研单位推进产学研融合发展。推进“凤凰计划”，支持意尔康、青山钢管等企业上市;实施“金鹤行动”，培育中建绿能、同普自控设备等5家企业壮大上规。致力生态价值转化。坚持优先发展基于生态优势的内生性产业。画好“山水画”，整合温溪本地工业、文化、风景资源，探索以“工业+”带动“旅游+”“文化+”“农耕+”，开发工农文旅融合产品。做细农业产业发展规划，培育使用“丽水山耕”和县域公共品牌，发展高山绿色有机农林产品。用好一江水，开发瓯江航道资源，完成温溪港改造提升，推进保税仓储和小峙矿建码头开工建设，积极打造温溪港江海联运核心港口，推动临港、物流等服务业发展。推进经济生态化发展。坚持“亩均论英雄”导向，持续推进“腾笼换鸟”和智能化升级，启动尚贵泵业、顺昌等旧厂区改造，推进新机电器机器换人技改项目。推进电镀等行业生态化改造，基本完成电镀园区重建项目一期建设。加强优质企业培育和引进，支持瑞浦金属回收公司等服务业企业发展，引进基于生态优势的新型制造业，加快数据中心智能设备制造项目落地，精准引育一批生态型、科技型、总部型企业入驻青商回归创业园。 （二）聚焦生态提标，打造产城融合新境界筑牢生态安全屏障。对标环保督查问题整改进度，完成非正规垃圾堆放点存量垃圾清运和生态修复，加快阿里炼油厂废油处置。持之以恒深化“五水共治”，创建“污水零直排区”，加快金三角污水处理厂配套管网工程进度，延伸建设污水管网。加强企业治污，完成联侨污水处理系统提升工程。加强各部门联合执法，实时监控重点区域环境质量，严厉打击污染环境行为，下重拳整治砂石料行业乱象。升级城区“活”生态。划分5大网格全速发力小城镇环境综合整治百日攻坚行动，下死功夫同步推进“拆、建、管”，铁腕治理每条背街小巷“病灶梗阻”，全面消除城区“脏乱差”，搞活城区生态脉络。继续保持“三改一拆”高压态势，全域开展拆违拆破拆旧，实施违章建筑销号，加强新发违建管控。全员参与爱国卫生运动，开展健康教育、病媒生物防治、“五小”行业整治等工作，创成省级卫生乡镇。重塑乡村美丽乡愁。按照“山常绿、田少荒”要求，打造山水田园。实施第三次国土调查，加快推进小流域生态治理项目和大棚房点位整改，加强耕地整理和再利用。推动乡村形象再造，塑造诗意家园。推进创建4个美丽乡村示范村和4个“一村万树”示范村。加快农村文化阵地和人才队伍建设，打响“一雕一刻”文化品牌，复兴“兽头鱼灯”、老街埠头等文化遗产，用文化提升温溪品味。 （三）聚焦建设提速，进一步为城乡发展赋新能实施主城区有机更新。改善城区混杂局面，开工建设温溪综合市场改造项目，完成温溪一小综合楼拆建项目建设，有序推进意尔康国际大酒店、荣颐景苑等旧厂区改建项目建设。优化城区空间形态，加快推进店招改造、外立面改造、强弱电下地工程，消除空中“蜘蛛网”。提升城市形象，精心打造处州街-温中路精品街工程，加快推进停车场等拆后利用项目建设和道路沿线及街巷里弄节点景观打造。加快温溪新区建设步伐。打造城市新地标，继续保障新区各新建住宅项目有序推进，完成汛桥村旧村改造项目挂牌出让，加快渡头村旧村改造项目前期进度，谋划高速路口闲置区块项目招商。完善功能配套建设，加快推进温溪五小项目和温溪高中三期扩建项目进度，开工建设青二医迁建项目。破解历史遗留问题，完成塘里岙110KV变电站项目前期工作，开工建设变电站河道改道工程。完善城乡交通网建设。拓展温溪对外交通，完成温溪至小舟山公路改建工程，开工建设温溪至船寮交通大过境项目，积极对接通向温州交通规划。推进城区路网改造，完成S333省道温溪全段、吉庆路、意尔康路、江岱路等道路改造和滨江大道沿线景观绿化工程，彻底改观过镇道路“脏乱差”局面。推进“四好农村路”建设，完成金坑头道路拓宽工程，推进横溪防洪堤路堤结合项目建设，做好寺下至龙叶道路项目前期工作。 （四）聚焦社会提升，深化基层治理现代化建设积极探索治理创新。深化“四个平台”建设，进一步统筹和加强各管理队伍力量，强化协调联动，破解城市管理的“沉疴顽疾”。加强管理方式创新，继续推进出租房“集中规范”管理，推广环卫保洁、市政管理、安全生产等管理工作市场化外包和社会化服务发展。提高智能管理水平，进一步推进数字管理系统建设和运用。通过“线上平台+线下网格”，逐步提升城市管理和服务的数字化、信息化、精细化水平。竭力维护社会和谐。强化法治建设，进一步落实“七五普法”，提供更多更优质法律服务。加强意识形态引领，推进移风易俗、防邪教工作，促进乡风文明。强化信访调解模式探索，整合各方调解力量，加大矛盾纠纷调处力度。强化平安建设，持续推进“无欠薪”“无信访积案”、消防和安全生产工作，加强经济、社会领域风险和灾害隐患防范，提高应急处置能力，做好重大节点稳控工作。强化社会治安保障，大力推动“扫黑除恶”专项斗争向纵深发展，确保社会大局稳定。努力增进民生福祉。深入践行以人民为中心的发展思想，增强群众幸福获得感。坚持为民促增收，继续通过公益性就业、农旅产业、来料加工和项目入股等方式推进扶贫。坚持为民办实事，加快自来水改造、活动场所建设等民生实事落实，加大教育、医疗、养老等支持力度，继续推进村居集中养老平台建设。坚持为民保障兜底，继续加大社会救助力度，进一步推进社保、低保提标扩面。 （五）聚焦改革提级，坚定不移推进改革开放再出发构建区域开放新坐标。跳出历史谋发展，跳出温溪看温溪，坚决接好历史接力棒，在融入区域开放大战略中寻找温溪新坐标。发挥对接温州的桥头堡作用，战略融入温州大都市区瓯江发展轴经济带。主动参与浙江(丽水)生态产品价值实现机制国家试点建设，把握丽水市“一带三区”核心带发展机遇，推动产业特色化发展。深度加入浙江(青田)华侨经济文化合作试验区建设，提供温溪拼图，承接溢出经济。加强与四川平昌驷马镇镇村两级交流互访，以高度政治责任感抓好东西部扶贫协作。谋划绿色发展新布局。坚持“经营”城市理念，高质量推进城市规划修编，谋划好温溪未来发展版图。推进小城市培育试点和美丽城镇创建2.0版，细致谋划小城市培育第二轮三年行动计划，提前对接美丽城镇创建目标和任务。加快工业平台拓展，谋划各工业园厂区空间优化和新区、横溪、寺下等区块高水平开发，努力破解资源瓶颈。加强市场主体培育，推进产业和项目谋划，积极为下一步发展储备动能。探索改革驱动新优势。全面落实乡镇机构改革要求，加快探索城镇发展模式改革，发挥小城市培育试点政策优势，不坐等上级设计，对改革进行主动设计，摸索城镇发展温溪模式。大力推进农村土地、产权、金融等各项改革，完善土地流转机制和平台，盘活农村资源。推动乡贤资源回乡，深化青商回归、华侨回流工程，让更多“温溪人”为温溪发展建言献策、投资出力。 （六）聚焦政府提效，持续加强自身建设建设忠诚廉洁政府。坚决维护镇党委权威，不折不扣落实上级各项决策部署，争当讲政治守规矩的标兵。全面推进依法行政，主动接受镇人大法律监督，坚决办好人大代表建议，广泛接受群众监督，推进政务标准化公开化，更加规范行政行为。进一步落实全面从严治党相关要求，强化党风廉政建设和“一岗双责”责任，执行好中央八项规定精神，切实维护群众利益。建设实干有为政府。全力践行“两山”理念，坚持实施“481050”工作“五张清单”化，做到人人肩上有任务，千斤重担有人挑。加强干部队伍本领和作风锤炼，弘扬和践行“浙西南革命精神”，传承温溪革命战斗精神，着力攻坚克难，苦干实干快干，在崇尚实干中主动而为，尽心尽责，推进各项工作完成。建设服务高效政府。聚焦企业和群众痛点、堵点和难点，大力开展“三服务”活动。认真落实企业减负降本政策，优化监管机制，多帮助解决企业困难，少“打扰”企业，切实减轻企业负担。继续深化“最多跑一次”改革，加强政务钉钉、微信公众号等新媒体运用，让“数据多跑路，群众少跑腿”，打造全市一流的行政审批服务中心，进一步提高为民服务水平。各位代表，春风吹战鼓擂，建功立业舍我其谁。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，抢抓机遇，迎难而上，干字当头，共创共享高质量发展、高品质生活，为温溪新一轮发展作出更大贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年高市乡政府工作报告

  政府工作报告2019年4月4日在高市乡第十七届人民代表大会第五次会议上的报告高市乡人民政府乡长徐川信各位代表：现在，我代表高市乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，紧紧围绕“名人故里、旅游强乡”发展目标，齐心协力，开拓进取，攻坚克难，圆满完成了年初确定的各项目标任务，全乡经济社会发展呈现良好态势。全乡实现农村经济总收入2.61亿元，增长8.6%;农民人均可支配收入21160元，增长8.3%。 （一）发展基础实现新提升一是重点项目顺利推进。全面完成小城镇环境综合整治系列项目扫尾工作，石门渔村游客接待中心、黄镇香蜜园提升等项目陆续完工，生态乐园二期项目稳步推进，滑草场、迷宫、玻璃滑道等项目顺利完工并对外开放，省级运动休闲小镇项目前期工作有序推进，完成项目总体规划设计、现场考察评审等工作，乡村旅游发展步伐不断加快。二是农村基础不断提升。相继完成高市文化礼堂内部装修、洞背文化礼堂布展提升等项目，乡干部宿舍楼项目完成初验，高市农贸市场、农产品展销中心、下洪停车场、西源便民服务中心等项目稳步推进，乡村两级基础不断提升。三是民生实事项目稳步开展。总投资170万元的刘基廉政文化基地工程顺利完工，进一步丰富了洞背村景观节点和文化内涵。总投资100万元的高市垃圾三化处理站已完工即将投入使用，将进一步助力乡容村貌提升。预算总投资200万元的东源口道路联网工程，前期工作进展顺利，预计6月底前完成招投标并启动项目建设，12月底前完工。 （二）乡村环境展现新面貌一是深化乡容村貌提升。秉持“环境好、旅游强”理念，持之以恒提升乡容村貌。强势推进“三改一拆”、“六乱”整治等工作，全力巩固小城镇环境综合整治成果，全面整治脏、乱、差等突出问题，2018年累计拆除违章建筑8615.79平方米，超额完成了年度目标任务。二是加快美丽乡村建设。深化“六边三化三美”行动，石门渔村成功创建省级3A景区村。全面推进厕所革命、垃圾革命，改造提升公厕12座，新建垃圾三化处理站1个、垃圾分类收集亭66个，全乡9个村均达到农村生活垃圾分类处理村标准。全力推进“四好农村路”建设，改造提升农村公路60多公里，建成港湾式停靠站4个，新增“村村通”便民小巴1辆。三是推进生态文明建设。深入推进蓝天碧水工程，严控农村秸秆、草木焚烧，强化农村污水处理设施运维管理，全面落实河长制推进河道保洁，空气质量优良率达到100%，“五水共治”考核居全县前列。高度重视环境绿化提升工作，落实专项资金开展村庄绿化提升和“青山白化”治理，村庄绿化率稳步增长。 （三）产业发展取得新成就一是乡村旅游不断繁荣。石门洞景区自2018年5月19日起对青田人免票，生态乐园市场前景向好，定期举办“冰雪嘉年华”活动，玻璃滑道、滑草场、迷宫等新项目深受游客欢迎，2019全国“乡村春晚”启动仪式在洞背村主会场顺利举办，农家乐、民宿产业稳步健康发展，全年接待游客11万人次。2018年，全乡累计接待游客量达到34万人次，旅游收入达到3800多万元。二是生态农业稳步增长。全乡农业产业发展态势良好，杨梅、蜂蜜、笋干等农产品供不应求，实现农产品销售额100多万元，黄镇村完成香蜜园提升项目，新增蜜蜂100桶，蜂蜜年产量突破1200斤，高市、练岙杨梅深受欢迎，东源头、水碓基笋干产量持续增长。三是乡村振兴全面推进。积极培养乡村旅游发展带头人，组织乡村干部到莲都、云和、遂昌等地开展学习交流活动，组织安排乡村干部、农家乐、民宿业主参加上级组织的技能培训。结合乡村振兴讲习活动，邀请乡村旅游、生态农业方面专家现场教学，切实提升干部群众乡村振兴发展意识和技能水平。 （四）民生事业迈上新台阶一是社会事业加快发展。圆满完成不动产权证登记和土地确权工作，累计发放不动产权证432本、土地承包经营权证1659本。高市乡校中考取得青中上线2人、普高上线9人佳绩，成立浙江省首只中小学生滑雪队。乡风文明建设全面推进，移风易俗专项治理深入有效，“最美高市人”评选活动圆满开展。乡贤联谊会暨侨联换届大会顺利召开。二是社会保障日益完善。稳步推进社保提标扩面，基本养老保险、医疗保险参保率稳居全县前列。完成农村危旧房屋消防线路改造184户。雄溪、练岙、洞背等3个村幸福食堂顺利开办，为72位老人提供了就餐服务。落实低保补助、医疗救助、社会救助等各类救助资金378万元，发放轮椅、暖心被、油、米等救助物资42万元。第五个“全国扶贫日”活动启动仪式在高市顺利举办。三是平安建设深入有效。深入推进“平安高市”建设，广泛开展“七五”普法宣传教育，全乡法治观念进一步增强。大力开展扫黑除恶专项斗争，杜绝一切涉黑涉恶苗头。创新社会治理机制，全面推进“四个平台”建设，优化网格员队伍，切实提升基层治理水平。严格落实安全生产责任制，全面开展安全生产检查、食品药品安全检查、矛盾纠纷排处、刑释帮教、反邪教等工作，全乡保持高度和谐稳定。与此同时，人民武装、民族宗教、气象减灾、档案、统计等工作得到加强。支持工会、共青团、妇联、侨联、残联开展工作。爱国卫生、慈善、红十字、老龄等事业取得新成就。 （五）自身建设得到新加强深入贯彻落实县委“四个年”活动部署要求，扎实推进各项目标任务，努力营造践行“丽水之干”浓厚氛围。自觉接受人大代表监督，组织开展4次人大主席团视察活动，接待选民51人次，认真办理人大代表议案建议28件。全面推进“最多跑一次”工作和“四个平台”运转，不断提升政府行政效能。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，深化政务公开工作，不断加大“三资”管理和“三务”公开专项治理力度，完善村级组织运行制度，全面规范提升村务、财务管理，依法行政水平不断提高。认真落实中央八项规定和实施细则精神，强化惩治和预防腐败体系建设，严肃查处违法违纪案件，清廉政府建设得到加强。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大和全体人大代表及社会各界认真监督、大力支持的结果，更是全乡上下开拓进取、创新实干的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众以及关心支持高市发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩，认真总结经验的同时，我们也清醒地认识到存在的短板和问题：旅游发展不平衡，产业结构单一;基础设施不完善，一定程度制约了全域旅游发展;教育、医疗、文化、养老等社会事业发展还不能满足群众日益增长的美好生活需要;干部队伍“庸懒散”现象还不同程度存在，机关作风和效能建设还需进一步加强，等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作意义重大，我们必须下定决心，振奋精神，乘势而上。今年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想和“丽水之赞”为指引，深入贯彻市“两山”发展大会精神，坚持绿色发展理念，落实高质量发展要求，创新运用好三把“金钥匙”，围绕“名人故里，旅游强乡”发展战略，振奋精神，开拓创新，攻坚克难，努力把高市的GEP高效地转化为GDP，以“高市答卷”扛起“青田担当”，落实“丽水之干”，担纲“丽水之赞”，奋力谱写高质量绿色发展新篇章，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。综合考虑各方面因素，2019年主要预期工作目标：全乡生产总值增长8%以上;固定资产投资增长10%左右;旅游经济增加值增长8%左右;农村居民人均可支配收入增长8%以上。围绕上述目标，我们要重点做好以下工作： （一）致力基础夯实，构建实力高市坚持以全域旅游发展为中心，加强全域统筹规划，强化项目谋划、开发、推进，为乡村振兴实现高质量绿色发展打造坚实基础。一是优化旅游发展环境。加快推进练岙小城镇环境综合整治扩面提质、富溶路上改下、高市农贸市场、东源口道路联网工程、高市下洪停车场、农产品展销中心等项目，重点推进省级运动休闲小镇、生态乐园二期等旅游项目，配合县旅发公司推进石门洞景区东入口改造提升，协同县林业局、县民政局加快鼋博物馆、地名博物馆建设，进一步夯实旅游发展基础，全面优化旅游发展大环境。二是谋划旅游项目开发。加大招商引资力度，谋划发展乡村旅游新项目，探索开运灵谷、太子胜境、师姑草海等景区开发可行性，争取早日开工建设黄镇至洞背游步道，打造高市─石门洞景区大环线，深入挖掘四个革命老区村红色资源，为高市旅游增添红色元素，实施“农转旅”行动计划，统筹整合全乡生态农业产业资源，探索发展花海观光、水果采摘、农事体验等特色农业旅游项目，不断丰富乡村旅游元素。三是推进民生实事项目。2019年，我们重点推进以下12项民生实事项目中的10项，其中部门专项资金项目6选5：高市停车场建设、雄溪、石门渔村饮用水源提升工程、东源口联网工程、东源口小学修缮、西源村委办公楼，乡镇定额保障项目6选5：高市外村道路路面修复、西源村路灯、精品村绿化管养、全乡病媒生物防治、水碓基村爱心果园、高市外村大会堂公厕建设。 （二）致力生态宜居，构建美丽高市深入实施乡村振兴战略，持之以恒推进美丽乡村建设，努力打造宜居、宜业、宜游的大花园。一是持续推进美丽生态建设。全面加强生态环境保护，坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。深化“五水共治”，强化河道保洁和水质管控，持续改善水环境质量。严格管控农村秸秆、草木焚烧，确保空气质量优良率保持100%。强化耕地保护和集约利用，完成第三次全国国土调查。强化松线病虫害防控，推进青山白化治理、森林防火等工作，不断提升乡容村貌。广泛开展环境保护宣传教育，倡导绿色生产、低碳生活，切实增强群众生态文明意识。二是持续推进美丽乡村建设。加大“惠民实事”办理力度，利用乡级10件实事、村级27件实事，不断完善农村基础设施。全面深化“三改一拆”、“六边三化三美”行动，加强新发违建排查整治和拆后利用工作，严格管控“大棚房”问题，全力推进练岙村美丽乡村建设和高市村省级3A景区村创建。扎实推进厕所革命和垃圾革命，促进旅游公厕、农村公厕、垃圾分类设施标准化、规范化管理，全方位开展病媒生物防治，争创国家级卫生乡镇。 （三）致力产业兴旺，构建活力高市坚持生态经济化、经济生态化，着力推动乡村旅游和生态农业提质增效，不断做精做优美丽经济，构建现代化生态经济体系。一是推动农家乐民宿产业升级。依托石门洞景区和生态乐园优势，鼓励支持精品农家乐、民宿发展，谋划引入相关优秀旅游公司，在洞背、石门渔村试点探索整村一体化民宿开发新模式，加快精品村之间串点成线，规范化管理提升打造农家乐、民宿产业群，进一步提升高市旅游影响力。二是推动高效生态农业发展。积极培养生态农业产业发展带头人，提升现代农业发展思路和服务水平。加快现代高效生态农业发展，推广笋竹、蜜蜂、果蔬、稻鱼共生等农业产业，促进生态农业发展多样化。实施“农转旅”行动计划，推进生态观光采摘项目开发，加强农产品品牌创建和市场营销工作，实现生态农业产业稳中提质。三是推动旅游发展机制完善。强化政府主导意识，积极加强与相关部门单位沟通交流，探索高市旅游开发、运营管理、规划发展新机制。健全精品村发展和管理体制机制，确保高市、洞背、石门渔村、黄镇等精品村旅游良性发展。着力构建经营监管、学习培训、旅游安全、基础设施维护等综合性监管机制网络，切实提高旅游从业人员管理和服务水平，保障景区平稳有序高效运行。 （四）致力民生福祉，构建幸福高市坚持以人民为中心发展思想，围绕群众最关心、最直接、最需要的问题，以更高标准改善民生福祉，全力打造和谐幸福高市。一是加快社会事业发展。加大教育事业扶持力度，改善教学教育条件，不断提高义务教育质量和水平。加快农村卫生体系建设，争创国家级卫生乡镇。提升计生服务管理水平，不断提高出生人口素质。着力推进乡风文明建设，培育繁荣优秀乡村文化，定期举办乡村春晚、过小年等文化活动，进一步丰富群众文化生活。二是提升社会保障力度。全面落实就业创业政策，聚焦重点群体开展精准扶贫，促进就业困难人员、低收入农户、残疾人等重点群体就业创业。全力推进社会保险提标扩面，认真落实城镇居民基本医疗保险、社会保险政策，保质保量完成养老保险、医疗保险征收工作，加大医疗救助和社会救助力度，切实提高社会保障水平。三是深化平安高市创建。扎实推进“平安高市”建设，完善“四个平台+全科网格”体系，创新社会管理服务，切实提升基层治理水平。深入开展扫黑除恶专项行动，加大矛盾纠纷调处力度，全力保障社会和谐稳定。加大信访积案化解力度，努力化解历史遗留问题。严格落实安全生产责任制，加大安全生产监督力度，完善突发事件处理预案，做好食品安全、森林消防、防汛防台等工作，坚决遏制安全生产事故发生。 三、加强政府自身建设高市乡正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。一是树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央和省、市、县重大决策部署，坚持把实现高质量绿色发展作为政治责任，扛起“青田担当”，落实“丽水之干”，砥砺“丽水之赞”，勇做高质量绿色发展的排头兵，奋力开辟高市“两山”发展新境界。二是坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表议案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。三是坚持解放思想，建设有为政府。认真践行“两山”发展大会精神和“浙西南革命精神”，始终保持奋发有为的精神状态，拉高标杆，争先进位，坚持政府工作清单化、项目化、目标化管理，扎实推进全乡年度目标任务。持续深化“大学习大调研大抓落实”活动，坚持解放思想、实事求是，强化责任担当、合力攻坚意识，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。四是坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的大力支持下，紧紧依靠全乡人民，坚定信心，振奋精神，扎实苦干，奋力谱写高市乡村振兴、高质量绿色发展新篇章，以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年章旦乡政府工作报告

  2019年3月30日在章旦乡第十七届人民代表大会第五次会议上章旦乡人民政府乡长候选人朱奕澄各位代表：现在，我代表章旦乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对浙江工作重要指示精神，坚持稳中求进总基调，围绕县委、县政府“481050”工作主线，以建设“人文章旦、侨乡花园”为发展战略，满怀豪情，务实奋进，较好地完成了乡第十七届人大三次会议确定的各项目标任务。顺利通过省级卫生乡镇创建、小城镇综合整治工作验收,荣获全省“扫黄打非”进基层示范点、丽水市第三次农业普查先进集体等称号。 （一）生态经济提质增效农业产业稳步发展。深入实施特色农业发展规划，壮大油茶、田鱼、毛竹、茶叶等传统产业，加快发展铁皮石斛、无土栽培等新兴产业，引进火龙果、覆盆子、黄桃等新品种。提升红萝山农业观光园、无土栽培蔬菜园、茶叶精品园、铁皮石斛基地、新旦田鱼苗示范基地，成功创建“浙江省著名绿色商标”1个，新增有机认证农产品1个，引进丽水市著名品牌“满田红”，包装上市“绿谷伯温”、“千峡”等系列章旦特色农产品。加强农村实用技术和实用人才培训，提高农民创业能力，培育产业带头人5名。加大对农业企业、合作社支持力度，优化包装设计，推动农产品转旅游产品。积极对接杭州、温州等地农产品市场，打响章旦稻鱼米、伯温茶、兰头笋、铁皮石斛等农产品知名度。第三产业加速发展。大力发展全域旅游，完成章旦村2A旅游景区村创建，加快美丽乡村、农事体验、养生养老结合等特色旅游项目引育，旅游业发展进一步提速。完善三产服务业重大项目招引政策，谋划6个招商项目入驻侨乡项目交易中心。主动对接有意合作、特色鲜明的企业，积极引导青商回归，助力侨乡后花园建设。美丽经济蓬勃发展。支持壮大栖霞山省级现代农业综合园区建设，培育新旦、兰头农家乐(民宿)项目。举办桃花节、邻里节等活动，推动文旅、农旅融合发展。围绕村庄景区化建设思路，推进节点打造、车位设置等项目，培育农家乐2家，新增床位102张，星空庄园成为网红点，乡村旅游基础进一步完善。成功举办了第四届章旦“桃花之邀”旅游文化节，旅游人数突破8万，带动周边村民创收，乡村旅游影响力不断扩大。 （二）发展活力逐步释放重点项目有序推进。围绕小城镇环境综合整治及民生实事，打好项目建设攻坚战。新增环境整治类项目25个、政府固定资产投资项目3个，开工建设22个，完成章旦小流域二期、伯温驿站、兰头村环库等15个项目，小城镇、天然气、土地垦造等一批项目政策处理难题得到破解。章中改扩建一期及配套项目建设加快推进，实质性启动金侨小区和联建小区建设，为美丽集镇建设提供支撑。重点改革纵深推进。全力推进“最多跑一次”改革，纳入办理事项153项，设置综合服务窗口1个，配齐窗口服务人员2名，开展窗口人员业务培训3次，提升窗口服务能力。推广“浙里办”APP，完善村级代办制度，群众办事更加便捷。深化农村产权制度改革，完成土地承包经营权确权登记1822户，发放不动产权证240本，引导农民流转林地、农地148亩。生态治理持续推进。持续推进“三改一拆”、“五水共治”、“六边三化三美”、生活垃圾分类处理、厕所革命等行动，共拆除违法建筑17处5930平方米，整治小微水体11条，排摸入河排水口3处。完成2个水库标准化建设，对章旦村农村生活污水集中处理设施进行提升改造。加强基本农田管护，严守耕地保护红线。深化青山白化治理、森林防火和松材线虫病防治，着力构筑绿色生态屏障。 （三）城乡环境明显改善集镇面貌焕然一新。集中开展小城镇环境综合整治，排查整治“六乱”问题点位800多个，拆除180余处面积5930平方米，超额完成“三改一拆”任务。累计清理垃圾点位1300多处，清运垃圾2000余吨，完成管道“上改下”0.9公里、杆路整治4.5公里、入户线整治291户25公里，拆除旧式广告牌32块，清除沿线牛皮癣150余处，治理乱摆摊点50余次，整治“低小散”12家，改造提升公厕22座，完成农村生活垃圾分类处理村3个。引入“大家管”模式，成立群众点评团，共同参与乡村环境整治监督，城乡管理水平不断提升。小城镇环境综合整治整出了美丽环境，治出了铁军风范，赢得了群众口碑。生态环境持续优化。加强农村环境综合治理，健全卫生保洁长效机制，严格落实“路段长”制，巩固提升8个行政村的环境卫生整治成果，推进章旦村示范街建设。开展绿色机关、绿色家庭、绿色学校、绿色村居创建行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，新增生态公益林607亩。组织党员先锋队、巾帼志愿者，开展洁美家园志愿活动150余次，全民参与环境卫生整治氛围日益浓厚。乡村振兴扎实推进。认真实施消薄联建项目1个、单建项目3个，6个行政村集体收入全部“摘帽”，超额完成县里下达的消薄任务。根据小城镇综合整治规划，制定了“一轴两带、三区多点”总体规划布局，编制完成新旦、李黄、双旦村庄规划，确定了美丽侨乡大花园发展蓝图。围绕一村一品，着力打造章旦桃花荷花、兰头挖笋垂钓、李黄云海柿子、双垟诗词歌赋等本地特色。 （四）民生福祉不断提升民生实事有效落实。继续开展县乡村三级联动办实事活动，完成乡级“十件实事”与村级“惠民实事”共28件。完成5个行政村自来水提升工程，受益群众达2000多人。完成歇马降村、兰头村林区道路3.5公里。及时维修更换沿线路灯805盏。章旦天然气工程扫尾工作有序推进，中心城区配套功能进一步完善。社会保障日益完善。抓好困难群体就业创业工作，新增就业65人，实现农村劳动力转移就业153人。推进社保提标扩面，基本养老保险、医疗保险参保率达到90%以上。完善社会救助体系，加大助困、助残、助医力度，困难群众基本生活得到保障。发放农村低保补助15.4万元，五保补助5.1万元，大病救助3.2万元;发放退伍老兵、优抚对象慰问2.2万元。完成危旧房双困户改造11户，老旧住房电气线路改造14户、文保单位3处。新建居家养老服务照料中心1个。社会事业协调发展。加大中小学及学前教育投入，支持章旦中学改善办学条件，推动素质教育全面发展。拓展文体活动阵地，新建文化礼堂1个。健全农村文化体育设施，新增户外活动场地3处。丰富群众文化活动，举办乡镇文化走亲、乡乡一台戏、乡村村晚文艺汇演等活动。继续优化卫生健康服务，组织开展“双下沉两提升”工程，提高农村医疗资源、卫生医治水平。平安建设坚实有力。扎实推进平安章旦建设，围绕“抓源头、清遗留、重化解、强稳控”，深化全科网格建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，推进社会心理服务体系标准化建设，落实社会稳定风险评估制度和信访工作责任制，加大矛盾纠纷调解力度，最大限度地把不稳定因素稳控化解在当地。提高安全生产监管水平，加强矿山、食品、在建工程等领域检查力度，严格落实汛期和防火期责任制，完善突发性公共事件应急预案和运行机制，提高应对各种突发事件和风险的能力，实现安全事故零发生。人民武装、民族宗教、外事侨务、气象减灾、档案、统计、人防等工作得到加强。支持工会、共青团、妇联、文联、科协、侨联、工商联、残联开展工作。爱国卫生、关心下一代、慈善、红十字、老龄等事业健康发展。 （五）自身建设得到加强依法行政全面贯彻。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监管全过程，健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。广泛听取工会、共青团、妇联等人民团体，工商联、民主党派及其他社会各界人士意见建议，自觉接受人大法律监督，认真办理人大提案，做到件件有回音，事事有着落。严格执行政府财务预决算制度，及时向人大代表报告财务预决算情况。贯彻落实政务、财务公开制度，主动公开政务信息343件。工作作风全面过硬。切实加强干部日常管理监督，开展机关效能督察，建立领导带班巡查机制。实施重点工作推进问责问效机制，对推进工作不利的干部开展谈话提醒9人次。健全村干部规范化管理机制，规范村级监督组织建设，严格落实民主理财和村务、财务公开制度。完善干部考核评价和激励机制，充分激发干部干事活力，致力打造章旦铁军。服务能力全面提高。政府制度改革始终以保护群众利益为出发点，以方便群众办事为落脚点，政府财政预算优先保障民生事业支出，政府重大投资优先落实民生改善项目。全面落实“最多跑一次”改革，完善乡行政便民服务中心标准化建设，积极推进政务服务事项“全覆盖、全进驻、无差别”，覆盖率达到100%。乡干部联村联企制度、群众来访接待制度、走访慰问制度、村干部代办制度等政务服务制度进一步完善，抓好服务群众最后一公里，实现为民服务全天候，群众满意率不断提升。一是资源要素制约日趋突出，平台拓展进度缓慢，高质量绿色发展缺乏活力;二是城乡发展不平衡不充分，产业集群和人口集聚效应不够明显，实现乡村全面振兴任重道远;三是政务服务能力和水平离群众的要求还有差距，服务机制和工作效率有待提高;四是村级集体经济基础还较薄弱，村级组织带领广大群众壮大农业农村产业的能力还有待提升。这些问题和困难，也是新一年工作的努力方向，我们需要采取切实可行的措施，努力加以解决。 二、2019年工作任务年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是改革开放开启新征程和全面完成机构改革的第一年。站在新的起点上，我们加快发展的愿望更加强烈，信心更加坚定，方向更加明确，举措更加务实。不久前闭幕的全市“两山”发展大会高举绿色发展行动旗帜，全面奏响“丽水之干”最强音。对章旦而言，绿水青山、宜人景色等良好的生态环境是最大的财富和最重要的资本，“两山”发展大会无疑为我们进一步厘清了发展思路、明确了发展方向、找准了发展着力点，从而为侨乡花园建设注入了强大的思想动力。同时，省委、省政府同意设立浙江(青田)华侨经济文化实验区，为我县加快高质量绿色发展提供了难得机遇和有力支撑;太鹤湖的蓄水标志着城市建设进入环湖时代，城市框架将进一步拉大，南北上山梯度推进步伐明显加快;东堡山的开发建设必然起到连锁反应，引领红萝山加快转型提升，加快区域一体化进程。纵观全局，多重机遇叠加，只要我们抓住机遇、用好机遇、放大机遇，顺势而为，就一定能够在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动。要敏于聚力发挥优势。章旦最大的优势是区位优势、生态优势、人文优势，三者之间相互依存、相互影响。区位优势是最明显的，毗邻县城，盘山公路依山而行，居高临下俯视侨乡，县城全貌尽收眼底、美不胜收，其海拔、坡度可与甘肃祁连山相媲美。章旦长久以来依山而居、靠山而作、划山而治，生态优势在群山环绕的映衬下格外突出，红萝万山滴翠，兰头竹海层林尽染，李黄梯田云雾缭绕，辖区内稻鱼米基地星罗棋布，俨然一幅现代版山居图。章旦至阜山公路沿途不仅自然风光秀丽，而且人文底蕴深厚，既是一条朝拜之路，还是当年刘基出仕之路，刘基文化、宗教文化、华侨文化在这里相互交融;章旦中学久负盛名，教学质量连续多年位列全市农村学校前茅。优势即潜力，章旦要在建设美丽乡村、推进乡村振兴中主动作为、找准坐标，团结一切积极力量，调动一切有利因素，汇聚一切社会资源，凝心聚力，扬长避短，为建设“人文章旦、侨乡花园”而不懈努力。从我乡发展现状来看，高质量绿色发展的基础更加坚实、动力逐渐增强、势头日益显现，已处于美丽侨乡大花园建设的巩固提升期，区域竞争的发力赶超期。对照发展新要求和群众新期盼，也要清醒看到发展不平衡、不充分仍然是章旦最大乡情。一直以来，章旦的发展穷在山上、困在人上、缺在水上。这些年来，虽然山上经济风生水起，但农业主打产业不突出，“低散乱”参差不齐;缺水的问题困扰已久，水是生命之源、生产之要、生态之基，缺水如同贫血，会造成营养不良;章旦是华侨之乡，全乡四分之三的人口久居国外，劳动力不足，华侨回乡创业意愿不强;此外，章旦气质有余知名度不够，颜值有加美誉度不足，缺乏自身品牌。我们必须进一步自我加压、积极有为，激发活力、补齐短板，在更多领域形成一批特色和亮点，不断提升核心竞争力，着力打造高质量绿色发展章旦样板。世间万事，成功大抵离不开一种“势”，察势则明，用势则强。要在高质量绿色发展的背景下，胸怀全局，抢抓机遇，主动融入，用足用好一切优势，聚力一切有利因素为我所用，我们的发展就能事半功倍、势如破竹、无往不胜。有潜力更要有实力，如果没有实力，潜力等于零。要围绕“两山”转化通道，全方位推进“生态经济化、经济生态化”，大力发展生态农业、生态服务业，培育发展美丽经济、平台经济、华侨经济，内强素质、外树形象，打造实力章旦。一花独放不是春，百花齐放春满园。个别典型与整体工作的关系犹如盆景与风景。我们既要注重抓点带面，又要注重整体提升，把一个个点串成线，把一个个“盆景”连成整体风景，推动形成整体规模效应和特色差异品牌。找准短板很重要，补齐短板更关键。发展中的短板、痛点并不可怕，但决不能任其短下去，要把短板变成“潜力板”，把痛点变成“突破点。实践证明，只要我们瞄准短板、找对痛点、盯紧弱项，发扬钉钉子精神，短板也会变成样板。众人拾柴火焰高。要在高质量绿色发展中唱响主旋律、弹好“协奏曲”，集思广益、群策群力，动员组织全社会力量来共同参与章旦的建设发展，共同推进顶层设计、资源整合、力量调配，共建宜居宜业宜游的美丽大花园。 （一）突出谋划为先，更宽视野勾画侨乡花园全市“两山”发展大会为章旦发展提供了指路明灯，新形势带来新机遇，新使命呼唤新作为，我们要以更宽的视野、更高的格局、更大的担当践行“两山”理念，明确战略重点和主攻方向，坚定不移地走农文旅全面融合发展之路，大力发展美丽经济，全面推进乡村振兴，努力把章旦建设成“两山”发展新高地、最美花园核心区，勇立全市高质量绿色发展潮头。昨天的荣誉并不能代表今天的成就，但昨天的故事必须激励今天的斗志，我们要谋求新一轮跨越式发展，确保继续走在全县前列，必须树立“跳出章旦看章旦、跳起来摘桃子”的理念，主动将章旦纳入全县发展大局中去，勇于担当,拉高标杆,敢与强的比、敢同快的赛、敢向高处攀，争先进位，争创佳绩，争做全县绿色发展探路者中的排头兵，模范生中的优等生。注重跨山统筹，重点打造“一线一带一区”发展新格局，即在章旦、兰头、新旦、李黄、歇马降村，突出农业旅游融合发展，打造美丽乡村示范点，加快形成示范线;在外垟、红萝山、章旦中学等特色区块，突出党建人文融合发展，打造美丽党建示范点，加快形成示范带;在双垟、双旦、朱坑下村，突出保护开发融合发展，打造特色发展示范点，加快形成示范区。 （二）突出项目为重，更好势头引领绿色发展开展项目谋划推进年活动，落实省市县乡长项目制，实施村支部书记、村民委员会主任项目制，营造全员大谋项目、大干项目的浓厚氛围。围绕政策导向、民生需求、乡村振兴、产业特色，谋划一批带动能力强、支撑作用明显的大项目，进一步充实项目储备库，重点谋划好红萝山庄欧式田园综合体、侨乡绿道、伯温古道、兰头水库、章旦商住小区、章旦外垟入口景观等工程。制定全年项目建设清单和时间表，实行“一个项目、一名领导、一张作战图、一个工作专班”的攻坚机制，集中精力攻克政策处理“老大难”问题，依法严厉打击恶意阻工等违法行为，坚决完成章旦中学扩建及配套工程政策处理尾留攻坚，加快推进金侨小区和联建小区建设，力争早建成、早使用。落实朱坑下移民扶持项目，下大决心推进徐坑至双垟公路建设，尽快打通“断头路”。全力抓好2019年度民生实事票决项目和乡、村两级惠民实事工程，确保每个项目都保质保量、平稳有序、按时完工。坚持把招商工作作为党委政府重要事宜，成立由主要领导任组长的招商盯引工作领导小组，加强招商项目包装，建立招商项目库，编制招商项目推荐清单、计划书、责任人。加强招商信息化建设，充分用好“互联网+”信息时代，积极对接侨乡项目交易中心等平台，借助更大平台优势，吸引投资商主动对接洽谈。深入实施华侨要素回流工程，加快人才、资金等要素汇聚，努力让章旦成为华侨要素回流、青商资本回归的“聚宝盆”。 （三）突出产业为基，更大力度加快转型提升坚持以产业兴旺引领乡村振兴，深入推进农业产业三个“三年行动计划”，落实农业产业兴旺“五大工程”。培育壮大农业主导产业，巩固提升传统农业种植规模，新引进油橄榄项目种植200亩，新发展稻鱼共生标准化基地100亩、高山种植100亩，培育兰头村竹笋精品园100亩，种植桃树、覆盆子、桑椹等水果130亩。提升现有油茶、茶叶、杨梅产业基地，鼓励花卉、果蔬、生态养殖等特色农业发展，努力让山常绿、田少荒。培育壮大农业经营主体，坚持“企业+合作社+基地+农户”产业经营模式，扶持龙头企业，支持专业合作社，建设职业农民队伍，引育一批农业产业发展带头人，打造新型农业产业化服务体系。培育壮大农业特色品牌，加强与科研院所合作，进一步做强做优稻鱼米、油橄榄、伯温茶、兰头笋、新旦鱼、山茶油等传统优势品牌，提升农产品包装及营销水平，推动农旅商品供给升级，力争农转旅销售额超1000万元。发力拓展产业平台。突出平台拓展的极端重要性，加快谋划一批具有引领性的产业发展平台。高规格谋划好红萝山和龙须岩、石郭坑联合开发，尽快取得实质性突破。围绕“主攻优势村、辐射临近村、带动滞后村”，推动章旦村和兰头村联合发展，打造人文风情村和旅游强村。完善新旦、双旦、歇马降等农业产业配套，积极打造李黄现代化农业产业示范区，加速推进集聚发展。全域开展土地综合整治，生态化推进双旦、歇马降村土地垦造项目，改造提升双垟腊石矿开采项目，深入挖掘土地存量空间，努力盘活项目用地。坚持把生态服务业作为章旦第一战略支柱产业，加快构建现代服务业发展新体系，培育新经济增长点。聚焦“景旅、农旅、文旅”三旅融合，提升红萝山、荷花谷、户外体验、云海梯田品质，扩大桃花、油菜、茶叶、竹笋等基地规模，发展黄桃、油橄榄等新园区，完善垂钓、采摘配套设施，打造精品民宿和农家乐，实现集吃、住、玩、游、购、娱于一体，争创全域旅游示范乡。突出“互联网+”、“旅游+”销售渠道建设，推进特色农产品品牌化发展，打响章旦品牌。挖掘本土文化特色产业，整合伯温、农耕、华侨、宗教等文化业态，在产业经营、产品销售、乡村旅游中融入文化创意，开发文化附加值。 （四）突出美丽为形，更实举措推动乡村振兴以美化家园行动为总抓手，统筹抓好“五水共治”“三改一拆”“六边三化三美”、小城镇环境综合整治、“大棚房”问题专项清理整治等环境治理组合拳，推动环境整治向全域拓展、向纵深推进。深化垃圾革命、厕所革命，建设“三化”垃圾中转站，打好“水气土废”四大攻坚战，确保饮用水水源安全，空气优良率保持在98%以上，危废安全处置率100%。强化松材线虫病防治，持续开展青山白化治理，维护好农村生活污水处理设备。强化耕地保护和集约利用，完成第三次全国国土调查。继续加强农田水利建设投入，创新引水治水渠道，努力改变章旦缺水现状。制定完善章旦新一轮规划修编，积极对接县城后山区块发展规划，全面承接县城产业转移辐射，主动融入太鹤湖经济圈，加快推进南北梯度上山，加速城乡一体化进程。积极谋划章旦康养项目，完善基础配套设施，力争启动建设泥湾、龙须岩、红萝山休闲绿道，打造“开车十分钟、步行一小时”城市生活圈，使章旦成为侨乡市民健身休闲的首选地。加大泥湾至章旦公路沿线环境整治力度，做好边坡绿化、植被修复，开展洁化、美化、绿化、亮化行动，使公路沿线所见之处处处皆风景，让盘山公路升级为城市街道。理顺城市管理体制机制，加强部门执法联动，合力做好保护、利用、管控文章，提升长效化管理水平。精心打造美丽乡村。持续巩固省级卫生乡镇创建和小城镇环境综合整治成果，坚持项目化、清单化、责任化推进“一线一带一区”创建，重拳出击开展章阜公路沿线环境综合整治，扎实推进兰头、新旦、李黄村精品村创建。积极谋划章旦村3A级旅游景区村创建工作，建设塘口至龟背花样绿道，争取开工大明律法制广场项目，做好章旦迎宾楼、伯温书院项目前期，一鼓作气打造最美荷花谷。集中精力抓好兰头村小城镇环境综合整治提质拓面工程，打造A级旅游景区村。稳步推进双旦低丘缓坡连片开发，倾力打造歇马降、双旦花样村庄，着力提升中心村庄品味。以农村产业路、资源路、旅游路为重点，完成双垟村庄道路硬化，完善新旦、李黄、朱坑下村庄道路设施网，积极打造“四好农村路”。坚持“一村一品”发展农业特色产业，加快发展休闲观光农旅融合项目，扶持创建一批农业主题公园和美丽田园综合体，推动农旅融合商品化项目化。坚持因地制宜、因势利导，大力培育民宿、农家乐和休闲旅游观光产业，提升打造星空庄园、兰头竹林小木屋、阿波罗侨宿、李黄森林康养等品牌，力争实现农家乐民宿营业收入翻番。推进乡村联建项目，提升村集体经济“造血”功能，全面完成消薄任务目标。在深化农文旅融合中弹好“合奏曲”，办好桃花节、采茶节、挖笋节等农旅节庆活动，打造全域婚纱摄影基地，打响“来章旦看海”等旅游品牌，切实提高章旦知名度和影响力，共建宜居宜业宜游的美丽大花园。 （五）突出民生为本，更高水平建设全面小康精准落实最低生活保障工作，健全低保动态管理机制，做到应保尽保，该退则退。加强社会救助，继续做好各类困难补助的宣传和落实，加大对困难群体的医疗、教育、就业等专项救助工作。加快发展残疾人事业，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，完善幸福食堂管理机制。针对性开展就业培训，增加农民创业就业渠道。建立健全退伍军人服务体系，完成年度征兵工作。做好欠薪隐患排查，争创“无欠薪乡”。优先发展教育事业，继续擦亮“学在章旦”品牌，发挥章旦中学教育集团资源优势，积极做好传承文章，保持农村教育教学质量领跑态势，力争再创佳绩、再续辉煌。继续加大政府支持办学力度，加快推进章旦中学扩建一期工程，提前谋划二期工程，努力创办硬件和软件齐头并进的全国一流农村寄宿制学校。加快“健康章旦”建设，实施医疗卫生服务能力提升三年行动计划，不断提高医疗服务水平。深入实施“最多跑一次”改革，全力优化农村私人建房、社会救助、计生服务等审批流程。新建双旦项元文化礼堂，积极倡导移风易俗，持续开展文化下乡，打造好“乡村春晚”章旦版，不断丰富群众文化生活。完善基层治理全科网格建设，发挥乡贤队伍作用，夯实社会管理基层基础。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类涉黑涉恶违法犯罪，维护社会和谐稳定。创新“山区+海外”人民调解章旦模式，加大矛盾纠纷调处力度，做好初信初访工作，及时解决群众合理诉求。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，开展安全生产专项整治活动，突出抓好在建工程、道路交通、森林消防、山塘水库、旅游节庆、食品安全等重点领域排查治理，力争零事故。加强民兵预备役和应急抢险救援队伍建设，完善应急救援体系，合力打造平安章旦。 三、加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出更高要求，我们必须不忘初心、牢记使命，切实强化政府自身建设，不断提高政府决策效率和执行效率，努力向全乡人民交上一份更加满意的答卷。建设忠诚可靠政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前旗帜鲜明，在贯彻上级党委政府决策部署时态度坚决、行动迅速，以尤为如此的自觉践行“两山”理念、砥砺“青田担当”、落实“丽水之干”、不负“丽水之赞”。建设法治高效政府。自觉接受人大法律监督、工作监督和社会各界监督，深入推进政务公开，保障科学决策、民主决策、依法决策。以感恩之心办好办实人大代表建议，以赶考姿态认真办好民生实事，人民政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判。深化机关作风整顿，坚持雷厉风行、立说立行，提倡“今日事今日毕”，坚决杜绝庸懒怠政行为，打造狮子型队伍。建设担当有为政府。始终保持奋发有为的精神状态，坚持政府工作清单化、项目化、目标化管理，明确责任书、时间表、路线图，做到千斤重担众人挑、人人肩上有指标。切实转变工作作风，认真开展“三服务”活动，全面推行一线巡查、现场办公。强化责任担当，开展重大尾留问题破解销号、重点项目集中攻坚等行动，着力解决政策处理难题、突破重大项目、化解信访积案，为发展营造更优环境。建设清廉干净政府。全面推进政府系统党风廉政建设，始终把纪律规矩挺在前面。严格执行中央八项规定精神和省委“36条办法”，强化“三公”经费监管，防止“四风”问题反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实履行“两个责任”，强化对工程招投标等重点领域和关键环节的监管，坚决破除政府权力部门化，严肃查处违法违纪案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，营造风清气正的政治生态。

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年舒桥乡政府工作报告

  在舒桥乡第十七届人民代表大会第五次会议上的报告(2019年3月29日)乡党委副书记、乡长夏威锋各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督、支持下，我们坚定不移践行“两山”绿色发展理念，全面实施“乡村振兴”发展战略，紧紧围绕舒桥乡争先进位大赶超重点工作分工清单，满怀豪情，务实苦干，较好地完成了年初确定的各项目标任务，乡域经济实现平稳发展，社会大局保持和谐稳定。2018年，农村经济总收入和农村居民人均可支配收入同比增长7%以上，农村居民人均可支配收入达到19901元。 （一）农业产业全面提速，生态经济提质增效一是农业产业兴旺发展。不断扶优做强“油茶、中草药”等传统产业，着力扩大种植规模，新增种植油茶300亩;充分发挥“院地”结对共建项目，建设标准化稻鱼共生种养殖30亩;通过专业村、示范户发展养蜂业1000余桶，增加农民经济收入;因村施策发展村集体经济增收项目，完成集体经济薄弱村消除工作任务;推动农村产权制度改革，全面完成农村土地确权工作，高效利用农村土地资源。二是农旅融合稳步发展。以全域旅游创建为依托，做好“旅游+”文章，完成舒桥村A级景区村创建工作;加大培育农家乐、民宿等新型产业，各村农家乐累计接待旅客600余人次，实现农家乐民宿营业收入20余万元，以农旅融合助推乡村振兴。三是乡韵市场初步搭建。通过小城镇整治工作，打造了“集贸+分红+产业”为一体的生态农产品供给基地--乡韵市场，在发展壮大村集体经济的同时，开辟出了群众增收致富新途径。 （二）乡村建设全面推进，环境面貌持续优化一是打好美化家园组合拳。继续保持“三改一拆”高压态势，拆除面积20000多平方米，深化建房审批“四到位”工作机制，严格落实新发违建管控措施，有效控制新发违建的产生;制定不动产权登记工作实施方案，细化措施，层层落实，全力完成不动产权登记工作目标任务。巩固治水成效，做好满意度宣传工作，深化落实“河库长制”，建立河岸一体化长效保洁机制，建设完成道彭村省级饮用水提升工程，全面提升农村饮用水安全。深入实施“六边三化三美”行动方案，精心打造蔡坑村花样村庄，推进“垃圾革命”，完成舒桥村、章岙村、交垟村垃圾分类村建设。二是有序推进重点项目建设。开工建设大弄底和章岙村饮用水工程，目前已完成主体工程，预计今年上半年可投入使用。建设完成古竹岙、西武头、蔡坑通林公路，陈山村白坦坳垦造耕地项目，箬鸟村和道彭村地质灾害隐患点整治;推进“公厕革命”，新建2所，改造提升27所农村公厕。三是完成小城镇验收工作。开展“六乱”整治行动，建设完成入口景观、主街道改造、背街小巷改造、新市场改造、防洪堤景观带增植补绿等23个项目，乡属所在村基础设施功能全面提升，获得小城镇环境综合整治省级样板乡镇荣誉称号，并通过省级卫生乡镇创建验收。 （三）社会事业协调发展，民生福祉不断增进一是社会保障日益完善。红十字会、慈善、福利事业协调发展，逐步扩大城乡居民医疗保险、养老保险等社会保障覆盖面，加大助困、助学、助残等专项救助力度;完成农村危旧房治理26户、老旧住房电气线路改造472户。二是完善社会公共服务。优化发展教育卫生事业，不断提高教育教学质量，让群众看病更方便;完成叶村、道彭村农村家宴放心厨房规范化建设;完成王岙、道彭、大弄底、章杉等4个村居家养老服务照料中心建设;完善公共文体设施，充分发挥好现有四个文化礼堂公共文化服务功能，丰富群众文化精神生活，新建王岙村(慈孝礼堂)、夫人山村(农耕礼堂)、道彭村(乡愁礼堂)3个文化礼堂。三是推动乡风文明工作。结合文明乡风“六大行动”，深入开展乡风文明工作，倡导传统文化，大力弘扬慈孝文化;凑集30多万元资金，着力提升叶村爱情文化礼堂，倡导婚事新办，树立健康文明的婚俗新风;举办第二届“舒桥好人”颁奖典礼，宣传好人事迹，讲好典型故事，弘扬最美精神，传播新风正气。四是维护社会和谐稳定。健全完善社会治安防控体系，推进“四个平台+全科网格+平安通”管理，搭建完成“雪亮、天网”监控工程;借鉴“枫桥”经验，牢固树立“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”理念，深入推进“平安舒桥”建设，加强和改进信访工作，做好信访积案化解和初信初访办理，重点做好重大会议期间综治维稳工作;深入开展领导干部信访积案包案化解，细化措施，强化责任，建立解决问题的长效机制，确保历史遗留问题得到尽快解决，今年共解决信访积案2件;创新社会管理，深化“自主选择乡贤调解员”机制，着力保障社会安定有序，成功调处农村矛盾纠纷21件;严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，健全安全生产监管体系，强化安全生产隐患排查治理，确保人民群众生命财产安全。 （四）基层改革全面深化，自身建设得到加强一是稳步推进“最多跑一次”改革。扎实推进“便民服务中心综合窗口”和“基层治理四个平台”建设，推进全域网格化管理;编制《舒桥乡“最多跑一次”事项清单》，进一步精简和规范办事项目，进一步简化办事程序，提高工作效率，让信息多跑路，让群众少跑腿，以政府审批的“减法”，换取群众满意度的“加法”，激活办事活力的“乘法”，实现“一窗受理”服务理念。二是有力推进依法行政。认真贯彻落实乡党委决策部署，坚决执行人大及其主席团各项决议、决定，自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和意见8件;全面推进政务公开和政府信息公开，政府工作更加科学、规范、透明。三是深化干部作风建设，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“明目标、树标杆、争先进位大赶超”主题活动和“比考赶超”作风建设活动，制定完善村主要干部“10+X”绩效考核机制，着力打造“三懂六能”的乡村干部队伍和“五心”党员队伍。各位代表，过去一年，舒桥乡经济社会发展所取得的成绩实属不易，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下开拓创新，团结拼搏干出来的，是各级党员干部务实苦干的结果。在此，我谨代表乡政府向全体代表，向全乡各条战线上的广大干部群众，向离退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持舒桥发展的朋友们，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到当前发展正面临的问题。一是农业产业的问题。我们的特色产业不够明显，高质量绿色发展的思路不宽，办法不多，农业持续增效、农民持续增收的压力大，推进乡村振兴任务艰巨;二是民生建设方面的问题。文化、养老等社会事业发展还不能满足群众日益增长的美好生活需要，与全省同步高水平全面建成小康社会还有一些差距;三是干部队伍作风建设的问题。尽管我们在改进干部作风方面取得了一定成绩，但仍有一部分干部的工作作风与新时代的要求还不相适应，一些基层党组织的战斗力、凝聚力仍有待进一步提高等等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中将直面这些困难和问题，采取更加有效的措施，努力加以改进。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主线，以舒桥担当落实“丽水之干”，传承弘扬“浙西南革命精神”，奋力践行“两山”理念，科学谋划，狠抓落实，全力推进各项工作，努力开创舒桥经济社会发展新局面，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。综合考虑各方面因素，建议2019年全乡经济社会发展的预期目标为：全乡生产总值增长7%以上、农村居民人均可支配收入增长7%以上。围绕上述目标，要重点做好以下工作： （一）致力于产业兴旺，推动高质量绿色发展一是推动生态农业兴旺。坚持以产业兴旺引领乡村振兴，扶优壮大传统产业，新增油茶高产高效示范基地200亩，培育高山茶叶基地150亩，发展中药材基地200亩，发展蜂蜜200箱。二是大力培育产业基地。以乡韵市场为平台，借助山海协作和村企结对的契机，通过搭建“诗味舒桥”品牌，致力发展生态型农业，着重打造生态特色品牌，提升农业产业品牌效应和附加值，并通过乡强村公司的统一运转，对农特产品进行收购，包装，销售为一体的经营管理模式，真正把舒桥乡打造成市区农产品供给基地。三突出发展农旅融合产业。以小城镇整治村为主要平台，通过大力培育发展农家乐、民宿等新型产业，充分利用农业基础资源和条件，流转耕地用于发展农田体验区，促进农村资源与旅游要素深度融合，实现以农兴旅、以旅促农的良性循环，以此带动“农耕+”，“旅游+”，把舒桥乡打造成周边县市的“假日经济”休闲区，以农旅融合的发展模式助推乡村振兴。 （二）致力于环境优化，推进美丽乡村建设全面实施农村人居环境整治行动计划，以“千村示范、万村整治”工程为载体，打造美丽乡村升级版。一是持续推进“五水共治”。坚持河岸共治，积极探索创新运作模式，有效提升长效保洁水平;建设完成高茂村、沙坑村省级饮用水工程，有效提升农村饮用水安全;做好总投资1600万元的舒桥集中供水项目前期工作。二是继续推进“三改一拆”。继续保持“三改一拆”高压态势，实行舒桥乡建房审批“四到位”工作机制，加强巡查和源头管理，严厉打击新发违建，努力做到拆、改、建、管协同推进，完成“大棚房”问题专项清理整治;统一部署，统筹推进，全面完成不动产权登记工作任务指标。三是扎实推进“六边三化三美”。深化“六边三化三美”行动，继续保持箬鸟、西武头至王岙主干道沿线的洁化、绿化、美化，抓好房屋等建筑物改造，推进坟墓绿化治理;建设一个花样村庄，全面推进垃圾分类和公厕革命工作，进一步优化农村人居环境;四是巩固小城镇环境综合整治成效。健全完善“合美积分”制度，形成“共治共管共享”的长效管理氛围，确保环境整治得到巩固提升。 （三）致力于民生福祉，推进社会事业协调发展加快社会事业发展，进一步完善公共文体设施，建设完成蔡坑村文化礼堂，发挥好现有七个文化礼堂公共文化服务功能，丰富群众文化精神生活;深入开展移风易俗工作，倡导传统文化，大力弘扬慈孝文化;倡导婚事新办，树立健康文明的婚俗新风;倡导丧事简办，树立厚养薄葬观念;倡导文明和谐，大力培育文明乡风，良好家风;落实人口生育政策，提供优质计生服务，提升人口和计生工作水平;认真落实“最多跑一次”改革要求，完善“最多跑一次”事项清单，进一步简化办事程序，方便老百姓办事，努力让“一次不用跑”成为常态、“跑多次”成为例外;加强最低生活保障工作，健全低保动态管理机制，做到应保尽保、应退尽退;加强社会救助，推动红十字会、慈善、福利事业协调发展，做好助医、助困、助残、助学工作;切实做到低收入农户家庭持股增收全覆盖，打好精准扶贫攻坚战;加强农村基础设施建设，不断完善乡村公路网,建设完成章杉至道彭村公路改造工程，并做好村内道路硬化，使百姓出门更便捷、更安全。 （四）致力于社会治理，推进基层社会管理水平持续推进“四个平台+全科网格+平安通”全域网格化管理，健全完善社会基层治理体系;牢固树立“平安靠平时、化解在初时、解决要及时”的理念，继续深入开展“平安舒桥”建设，切实维护社会和谐稳定;加强和创新基层社会治理，发挥舒桥乡调解中心作用，完善“自主选择乡贤调解员”机制，树立“你选择，我调解”的服务理念，有效解决农村矛盾纠纷，提升社会治理水平;统筹应急管理，完善应急救援体系建设，增强应急处置能力;严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”，积极开展安全隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故发生;加强食品卫生安全工作，完善食品药品安全监管体系，确保群众消费安全;加强生态环保和森林防火工作，维护生态环境安全。 三、加强政府自身建设各位代表，实现今年经济社会发展目标，我们肩负着重大使命，我们必须不忘初心、牢记使命，切实强化政府自身建设，不断提高政府决策效率和执行效率，全力打造人民满意政府。 （一）建设绝对忠诚政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，争当讲政治、守规矩的标兵。坚决贯彻落实中央和省、市、县委的重大决策部署，奋力践行“两山”理论，落实“丽水之干”，全面推进高质量绿色发展，实现舒桥生态产品价值，把“绿水青山”源源不断地转化为“金山银山”。 （二）建设法治政府。增强依法行政、依规办事意识，严格按照法定程序、法定权限履行职责，推动政府工作在法治轨道上运行。坚持科学民主决策，不断完善议事制度和决策程序，坚持重大事项集体决策，促进政府决策科学化、民主化。自觉接受人大、社会和舆论监督，主动听取社会各界的意见建议。加强政务信息公开，推进权力公开规范运行，提高政府工作透明度。 （三）建设廉洁政府。坚决扛起党风廉政建设党组主体责任和“一岗双责”责任，始终把纪律规矩挺在前面。严格执行中央八项规定精神和省委“36条办法”，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终保持廉洁本色。坚持政府过“紧日子”，从严控制政府各项支出，把更多的资金用在改善民生与保障发展上。健全廉政风险防控机制，努力从源头上预防和治理腐败。各位代表、同志们，幸福总是奋斗出来的，让我们撸起袖子加油干，传承发扬“浙西南革命精神”，奋力践行“两山”理念，为建设“龙韵川溪•合美舒桥”再立新功!以优异的成绩为中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年汤垟乡政府工作报告

  政府工作报告在汤垟乡第十七届人民代表大会第五次会议上汤垟乡人民政府乡长朱丽蔚(2019年3月28日)各位代表、同志们：现在，我谨代表乡政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年，一年来，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府坚定不移地贯彻、落实好十九大精神、践行“两山理论”发展理念，团结带领全乡广大干部群众，围绕“立足华侨生态优势，共建宜养宜游环境，打造现代休闲名乡”的战略目标，务实奋进、真抓实干，较好地完成了乡十七届人大三次、四次会议确定的各项目标任务。 （一）抓产业升级，发展活力不断增强农林生产稳中向好。完成粮食播种面积1035亩、产量263吨，落实粮食生产扶持政策，农资综合补贴惠及农户1218户。加强对40384亩生态公益林的保护，完成高标准农田质量提升试点面积120亩，积极引导开发稻鱼共生、中药材种植等高山农业、生态农业，有效拓宽村集体和农民的增收渠道。农技知识逐步推广。2018年，开展新型农民实用技术培训7场，召开专项技术培训会1次，培训农民180余人，农业科技示范户10户。集体经济增收多元化。2018年，6个行政村入股强村公司，每年获利息7.2万元;干坑村新增土灶项目，每年获7万元收入;西天村光伏发电项目，每年为村集体增收8万元。 （二）抓环境保护，乡村面貌不断改善推进“五水共治”。推进精细化管理，强化落实“河长”制度，建立起“一河一档”，实行乡级河长十天一巡查、村级河长一周一巡查，切实履行“管、治、保”职责。全乡污水处理终端进入市场化运营，汤垟乡中心供水站投入运行，供水、水质测试等在本乡完成，饮用水安全实现了城乡一体化。持续推进“三改一拆”。顺利完成5000㎡拆除任务，利用面积2047.95㎡，利用率100%。转化历史违建17宗667.12平方米，处置率100%。完成不动产权证105宗，完成危旧房改造5户。严控新发违建，完善乡、村二级网格化管理体系，全面落实“四到场”，坚决遏制新发违建，2018年未发现新发违建。扎实推进美丽乡村。深化“六边三化三美”，巩固小城镇建设成果，全面推进厕所革命、垃圾革命，拆除旱厕121间，改造提升公厕6座，新建公厕2座，完成垃圾三化站1个，新增农村生活垃圾分类处理村1个。对沿线乱堆放、乱搭建一律拆除或整改，共清理乱堆放200余处，拆除乱搭建25户，有效提升了城乡面貌。 （三）抓平安文娱，群众生活不断丰富持续推进矛盾纠纷“清遗留”行动，共受理信访件2件，均已妥善处置完毕。持续推进“扫黄打非”进基层工作，开展专项检查行动6次，严厉打击偷盗抢、黄赌毒、黑恶势力等各类违法犯罪行为，并将其纳入基层社会治理管理平台，纳入网格化管理内容中。加强平安宣传力度，开展平安综治宣传5场，走访重点人员15户，实行动态化管理，确保小事不出村，大事不出乡。蓬勃开展群众文化活动，开展乡村春晚1场次，乡乡一台戏1次，端午节孝老活动1次，配合电影下乡4次，选派文艺骨干参加县级技能提升培训4人次。持续开展“雨露计划”，资助一名西天籍大学生成功圆了大学梦，为汤垟乡小学的孩子们开展心理辅导和安全知识讲座5次，为其播放动画片、公益类电影4次。 （四）抓民生保障，社会事业不断进步积极落实惠民政策。做好移民后扶工作，确保38个移民能及时、足额领取直补资金;新申报移民后扶项目2个，共计金额60万元。完成双困户危旧房修缮5户，侨颐幸福苑安置老人22人，新增低保33人，低保边缘户17人，临时救助66人次，医疗救助14人次，失地保险1人，帮扶金额达18万余元，群众的满意度不断攀升。夯实计生工作基础。丰富计生宣传载体，举办健康宣讲活动2次，三优教育培训1次，覆盖200余人次。全面开展计生信息核查，新上报奖扶对象1人、特扶对象1人，确保信息不错、不重、不漏。全面落实两孩政策，做好相关孕龄人员的登记服务，实现生育登记“最多跑一次”，提高计划生育服务管理水平。不断强化公共服务。践行“最多跑一次”宗旨，由各职科室梳理好业务流程，在乡便民服务中心安排5名代办员，实行轮流坐班制度，为群众办结事项168件，群众满意率达100%;继续用好“四个平台”，开展网格员月度培训12次，各项巡查指标在全县名列前茅，并通过发动村干部、驻村干部、网格员开展志愿代办服务20余次。 （五）抓提质增效，自身建设不断加强“三资”规范透明。一是认真执行“三资”管理办法，村级财务每季度报账一次、上墙公开一次。先后组织人员对乡村两级财务进行审计2次，对审计出的问题限期整改。二是每季度对村级“三资”公开的内容、形式、范围、时间等情况至少随机督查1次。三是完善乡级招投标平台建设，村级5万元以上的工程项目全部纳入乡招标平台进行公开招标。四是积极配合县农村基层作风巡查工作，对洪口村、汤垟村、垟寮村三个村巡查出的问题进行了整改和规范。干部教育监督并重。一是持续推进“终身学习”制度常态化，以“三会一课”、主题党日、党代表活动为契机，组织全乡100多名干部群众收听、收看党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想、省市县重大会议等精神，并利用“周一夜学”、“以会代训”等方式开展专项培训12次。二是在乡纪委牵头下，开展廉政谈心谈话5次，组织廉政党课学习逾550人次，并充分运用监督执纪“四种”形态，在重要节点开展正风肃纪检查12次，约谈12人，调解新发积案2起，对干部个人作风建设起到了积极的助推作用。回顾一年历程，成绩来之不易，这是乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众，向关心、支持汤垟发展的海外侨胞、各位乡贤、社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展过程中还有许多不平衡不充分的问题，农民持续增收、农业持续增效的压力大，集体经济增收、乡村振兴的任务依然艰巨，乡域经济发展缺少项目、平台、企业等的支撑，周边行政村发展环境、基础设施、民生项目等问题亟待解决。对此，我们将认真加以研判，采取更加有效的措施，努力加以改进。 二、2019年主要工作任务2019年是新中国成立70周年，是县委“革命精神践行年”、“生态经济提质年”、“项目攻坚提速年”、“丽水之干奋进年”等“四个年”的关键之年，更是汤垟乡村振兴发展的机遇之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入践行“两山理论”精神和“浙西南革命精神”，紧紧围绕县委“四个年”活动，坚持稳中求进工作总基调，坚持绿色发展理念，紧扣建设“村庄花园、华侨庄园、休闲田园”等“三个园”工作中心，聚焦谋项目、促增收、优环境、惠民生，真抓实干、砥砺奋进，奋力开展“侨乡汤垟、三园共建”新局面，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年。围绕上述工作要求，要重点做好以下工作： （一）着力乡村振兴，推动经济发展上新台阶推动生态农业发展。贯彻落实乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系。鼓励发展各类农业社会化服务组织，拓宽农村经济发展渠道。培育稻鱼米产业，2019年打造稻鱼米基地100亩。拓展河道经营权改革，实现河道养鱼46吨。支持西天老茶园修整，打造生态茶园200亩。支持发展高山蔬菜、生态米、药材等效益农业，打响生态农业品牌。进一步提升油茶品质，提高市场认可度，发展良种油茶基地100亩。推动乡村旅游起步。坚持“抓点、连线、促面”的发展方针，从实际出发，从小处着眼，逐步拓展汤垟生态旅游发展，2019年着力迈好汤垟生态旅游第一步。用好汤垟水资源，谋划建设汤垟乡天然游泳池，争取2019年夏季投入使用，以水聚人气。深入挖掘红色+侨文化，把侨元素融入浙西南革命精神，打造红色旅游侨文化馆。运用好汤垟侨资源，谋划异国风情华侨庄园。立足生态优势，打造汤垟乡垂钓中心，争取2019年完工。拓展“文化+”价值实现路径，在旅游发展中融入文化创意，加入乡愁元素，实现文旅融合。传承既有优势，继续抓好洪口慈孝文化、干坑花园建设，打造全域旅游示范乡村。推动集体经济发展。深化“结对帮扶输血、自我努力造血、联建保障供血”模式，充分利用联系领导、帮扶企业、乡贤会、乡村侨联等优势，谋划单建、共建村级集体经济项目。发挥好“第一书记”及农村指导员的作用，为村集体经济发展提供人才、资金、政策等要素保障。以干坑村集体经济项目为龙头，结合各村实际，采取项目建设、资产租赁、“两委+乡贤”、“支部+合作社”等模式，盘活村集体林地、水资源、特色产业，逐步实现村集体经济健康、良性发展。 （二）着力绿色发展，推动生态文明现新颜值抓好生态建设。强力推进“小城镇环境整治巩固年”和“六边三化三美巩固年”，坚决打赢蓝天、碧水、净土、清废保卫战。加大对垃圾分类、乱堆乱放、乱搭乱建等专项整治力度，严禁焚烧秸秆，持续提升空气质量。严厉打击非法排污，开展入河排污口整治“回头看”。持续推进“五水共治”，落实好河长制。严厉打击非法开采、外来固废倾倒等行为。强化耕地保护和集约利用，配合完成第三次国土调查。广泛开展环境保护宣传教育活动，倡导全民绿色、生态生产生活。优化乡村布局。根据“三园共建”的整体思路，深入贯彻落实“两山理论”战略目标，浓郁汤垟的“侨”文化氛围，提升美丽乡村品味。集镇三村做好示范引领作用，2019年重新编制集镇规划，重点整治洪口老村和汤垟老村区块。谋划好西天“老人养生基地”和A级旅游村建设，谋划好垟寮金鸡山景区入口景观村建设，落实好西天坑“四好农村路”建设，完成小佐村“碧水映村”项目。落实文明行动。深入推进文明创建常态化制度化，以提升人的素质为核心，突出群众创建主体作用。发挥侨联和乡贤作用，营造崇尚文明、争当好人的浓厚氛围。坚持文明行动与整治工作一同部署，深入推进移风易俗、全域洁美、小城镇综合整治后续巩固行动进机关、进校园、进村居活动，不断激活文明细胞。持续发挥好文化礼堂的“建、管、用、育”作用，从而树立良好风尚，打造文明高地，争创新风习习、文明和谐的美丽幸福新汤垟。深化垃圾分类革命，做好源头减量文章，实现全乡垃圾分类标准化、示范化。 （三）着力对标互融，推动发展动力可持续融入“一体发展”。主动借势，主动融入山口片区一体化发展格局，深化资金、项目、人才、技术等共享对接，形成“人无我有，人有我优”的发展态势，在“侨”上做特色，在“水”上做引领，在“绿”上做精品。以“三园共建”理念为工作主抓手，启动园区建设前期谋划、侨联党建特色策划等对标行动，致力将汤垟打造成山口片区重要节点乡镇，努力实现交通互联、产业互融、要素互补、生态互惠。深化项目谋划。加快推进集镇三村90亩土地的农转用开发工作，全面做好汤垟乡农贸市场、交通运输服务站、洪口至西天坑道路修复，青田至文成高速公路项目前期建设等一批事关群众生产生活的民生工程做好杨梅、油茶、笋竹、五加皮等特色农产品的包装、上架、营销事宜，继续做好“短、平、快”项目的编制和招商引资工作。加快平台拓展。以活动为载体，借力部门资源，通过大型的农事、水事等节庆活动，打响“三园共建”品牌，推销好汤垟水资源、乡贤资源、侨资源，提升汤垟在海内外知名度;以乡贤大会为契机，迸发133名乡贤力量，着力弘扬乡贤文化、凝聚乡贤力量、发挥乡贤作用，让乡贤扎根故里，弥补乡村治理、乡村振兴短板;以“侨”为媒介，用足用活侨力资源，通过多方发力为华侨资源要素回流夯实基础，鼓励侨界成功人士回乡投资旅游休闲、养生养老项目，并通过侨团及侨界知名人士，把国外的商界资源引入汤垟，让外资注入汤垟，进一步扩大汤垟的气场。 （四）着力共建共享，推动社会事业新提高持续开展社会治理。继续抓好农村集体“三资”管理、“三务”公开工作，指导各村真正落实好“三资”管理办法。加大矛盾纠纷排查力度，有效化解各类不稳定因素，助推“平安汤垟”建设。健全领导干部定期接访、约访、下访等制度，坚决遏制“以闹求解决、以防谋私利”的现象，积极化解好历史遗留问题，消化存量、减少增量，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。持续丰富惠民供给。继续抓好农村新型合作医疗保险、养老保险、小额保险的征缴工作，加大对低保户、五保户等困难人员的申报力度，扩大社会救助覆盖面。积极创新文体活动内容，筹办更多群众喜闻乐见的演出活动，推动汤垟文体事业再上新台阶。加大文教卫体等项目建设的力度，努力改善群众生产生活的公共配套环境，提升群众的获得感和满足感。持续深化“最多跑一次”改革。实行“一站式服务”。按照“一个加快、四个全面”的要求，实现各部门系统与平台数据互联互通、整合共享，推进民生事项“最多跑一次”全面覆盖，办事流程全面优化。实行“上门式服务”，充分发挥乡里党员志愿服务队的作用，定期为偏远的群众送去爱心服务，坚持跑出“服务加速度”，打通服务的“最后一公里”。推广“网络化服务”。利用QQ、微信、邮箱等互联网载体，为群众在办理医保、房产证、小额保险、计生登记等服务事项上排忧解难，真正做到让数据多跑路，群众少跑腿。 三、建设人民满意型政府新形势、新任务对我们基层政府提出更高要求，我们必须不忘初心、牢记使命，切实强化政府自身的建设，全力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的青田铁军“汤垟方队”，为建设人民满意型政府而不断努力。 一、建设忠诚政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，争当讲政治、守规矩的标兵。坚决贯彻落实上级上级党委政府的重大决策部署，以尤为如此的担当践行“两山理论”精神和“浙西南革命精神”，落实“丽水之干”，抓好高质量绿色发展。 二、建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式推动日常工作，严格遵守宪法和法律，履行好法定职责，做好政务信息公开，做好规范性文件管理，积极发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用，利用好微信、钉钉等网络载体，做好网络问政工作，及时回应社会关切。 三、建设廉洁政府。坚定不移搞好反腐倡廉，持之以恒开展正风肃纪。认真落实好中央八项规定精神和省委“36条办法”，严格落实党风廉政建设制和“一岗双责”制，进一步规范公车使用、三资管理、三公经费支出等廉洁行为，强化政务公开，提高政府行政透明度。自觉接受乡纪委和人大监督，接受社会和舆论监督，让政府权力在阳光下运行。 四、建设高效政府。严格落实《青田政府提高执行力十项制度》，持续推进“最多跑一次”改革。严格执行《汤垟乡干部月度考核办法》，加强日常考勤、值班及请销假管理制度，并定期开展自查自纠，以高度的责任感和使命感，确保各项工作落实到位，坚持每月召开工作汇报会，确保工作有计划、有重点、有方法、有实效，全面提高政府执行力和公信力。各位代表、同志们，幸福是奋斗出来的!在新的一年里，让我们在乡党委的坚强领导下，务实奋进、奋发有为，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，奋力书写美丽汤垟新篇章，以更加优异的成绩迎接祖国70周年华诞!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年祯旺乡政府工作报告

  政府工作报告2019年3月29日在祯旺乡第十七届人民代表大会第五次会议上祯旺乡乡长候选人高磊各位代表，2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是改革开放四十周年。一年来，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，主动适应和把握发展新常态，致力推进“生态立乡、旅游强乡、绿色富乡”工作，攻坚克难、实干争先，全乡经济社会各项事业取得了显著进步。 一、2018年工作简要回顾 （一）加快发展，乡域综合实力持续提升一年来，祯旺乡人民政府始终突出发展这条主线，大力发展生态文化和乡愁文化，乡村经济取得了令人振奋的成绩。不断推动乡村旅游。(1)完成陈须A级旅游景区村和吴畲AA级旅游景区村创建工作，完善美术写生基地及民宿等配套设施建设。(2)投资10万元，举办“山水祯旺”杯摄影比赛，把我们的真山真水推销出去，进一步提高祯旺的知名度。(3)创建吴畲爱国主义教育基地，完成红军书屋、红色记忆展览馆、儿时记忆馆等红色文化项目建设，不断挖掘吴畲红色文化，发展红色旅游，力争将吴畲打造成浙西南“红色乡村”精品村。(4)投资200多万打造一批精品民宿，开展生态旅游、观光服务，推动祯旺乡全域旅游快速发展，让祯旺成为丽水知名休养目的地及山村暑期体验和避暑目的地。不断改善宜居环境。(1)加强小城镇常态化管理，在小城镇创建的基础上，继续加强后续管理，全面提升祯旺乡新农村建设水平。(2)多方筹资，继续推进8个村的“一村一景”和“一村一韵”的建设，推进“一村一品”工作，打造各村的特色，接轨大旅游。(3)有序推进国家级卫生乡镇的创建，实施村容村貌集中整治，全面改善人居环境。大力推进项目建设。(1)组建工作组全面进入牛路坑做政策处理工作，现已完成最基本的调查摸底工作。(2)协助做好千峡湖至丽水引水工程上垟村至祯旺第二房出水口建设前期对接、项目实地勘察和政策处理等工作。(3)投资500万元的乡卫生院迁建工程建设完工，现已投入使用。(4)积极谋划垃圾分类工作，投资80万元完成垃圾转运站建设，加快推进农村生活垃圾处理减量化、资源化和无害化工作。(5)积极开展“厕所革命”工作，2018年改造提升21座，新建拆建5座。成为全县第一批完成“厕改”验收的乡镇，厕所革命工作走在全县前列，跑出祯旺速度。(6)投资6.5万元建设“美化家园”微信云平台，实现垃圾分类、公厕管护、污水运维等数据云管理，以“互联网+”技术提升村务管理。(7)吸引乡贤回归，投资1000多万元打造无奢隐居精品民宿区，红军小木屋、团队拓展训练基地、环村休闲步道等项目正在如火如荼地建设中。 （二）攻坚破难，乡村建设呈现新面貌一年来，乡政府始终落实建设美丽家园的部署要求，乡村环境不断改善。“三改一拆”强势推进。深入治危拆违工作，拆除违法建筑17处，拆除面积5104㎡，占地面积4449㎡，完成全年拆违任务量的102%。加强拆后利用工作，完成拆后利用面积5104㎡，拆后利用完成率100%。在县“三改一拆”暨治危拆违月考核排名中多次名列前三。“五水共治”工作成效明显。河长制全面落实，全民治水的新格局初步形成。农村生活污水集中处理工程实现全覆盖，农业面源的污水治理有序完成。标准化改造提升安全饮用水工程，确保村民供水。开展山区河道经营权改革，祯旺乡河道进行公开承包，变政府治水为全民治水，变被动治水为主动治水，让山区‘死水’变‘活水’。生猪散养集中整治取得阶段性成果，乡域实现全面禁养，全面落实好非洲猪瘟防控工作。小城镇环境综合整治长效管理。落实长效管理制度，对辖区的卫生保洁、六乱整治、外观风貌管控等进行周周巡查、月月点评，全力以赴巩固小城镇整治成效，通过“回头看”活动，开展环境卫生专项整治，彻底改变祯旺乡环境的“脏、乱、差”现象，营造“人人参与、人人爱护、人人管理”的好氛围，共建“美丽和谐”新祯旺，乡村环境卫生、秩序全面改观，品质大幅提升。 （三）加大投入，民生事业取得新进步一年来，乡政府始终把人民利益摆在至高无上的地位，共建共享水平不断提高。民生实事持续推进。全面完成乡“十件实事”与村“惠民实事”24件，事关群众最关心最直接最现实的水利、交通等一批民生建设，得到加强和改善。社会事业协调进步。祯旺幼儿园、小学的教育教学成绩稳步提升。组织开展“双下沉两提升”工程，农村医疗资源、卫生医治水平明显提高。文体活动阵地得到拓展，新建吴宅、上垟农村文化礼堂，完成乡村五廊建设，充分利用农村文化礼堂等阵地，宣传党的路线方针政策。落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权，积极培育和践行社会主义核心价值观，加强公民思想道德建设，推动文化事业发展，成功举办文化走亲和乡乡一台戏文艺汇演活动，群众文化活动更加丰富。举办第一届祯旺乡“创建美好家园”邻里节活动、开展“最美祯旺人”及六星文明户评选活动和创建祯旺文明村，通过活动不断加大形势宣传、丰富人民群众精神文化生活。召开首届祯旺乡贤联谊会，凝心聚力，搭建好舞台，共同谱写祯旺未来发展新篇章。民生保障逐步健全。确定低保对象238户358人，共发放民政低保、救灾救助资金达268.2万元。社会保险保障覆盖面进一步扩大，社会医疗保险达105.8%、社会养老保险达80%。大力推进土地、房产等确权登记工作，农村产权制度改革红利进一步释放。公共服务不断强化。乡“四个平台”智慧综合指挥平台建成并投入使用，村级网格员实现全覆盖。“最多跑一次”改革进一步深化，行政代办、审批服务环境进一步优化，群众满意度不断攀升。“消薄”工作稳步推进。紧紧围绕“发展壮大村集体经济，加快社会主义新农村建设步伐”的这一目标要求，加大各村的消薄工作。7个村加入平湖与青田的飞地项目，现在8个村的村集体经济综合收入任务全部完成，5个村已完成村集体经济经营性收入超5万元。 （四）强化治理，平安建设打开新局面一年来，乡政府始终贯彻积极的稳定观，社会大局和谐稳定。扎实推进平安祯旺建设，今年受理信访件11件，均已妥善处置完毕。落实企业安全生产主体责任，开展在建工程、森林消防等领域安全生产大检查行动，整治了一批重大安全隐患问题。严厉打击偷盗抢、黄赌毒等各类违法犯罪行为，无重大刑事案发生。反邪教宣传力度不断加大，群众的安全感和平安满意率明显上升。回顾一年历程，成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众共同奋斗的结果。在此我代表祯旺乡政府，向为全乡经济社会发展作出贡献的同志们和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在：一是美丽经济发展上，绿色转型发展的任务还很艰巨，要素制约依然突出，产业结构不够均衡，稳定实现农民增收、村级集体经济“消薄”增收的压力不小;二是美丽环境建设过程中，项目建设上仍然存在资金短缺、政策处理推进难等现实困难。乡村的卫生环境、管理秩序等方面短板明显，小城镇综合治理面临的问题不少;三是乡村旅游开展氛围不足，农业产业品牌效益未有效发挥，群众认识不到位。对此，我们一定要高度重视，采取更扎实、更有效的措施，在今后工作中用心用力解决这些问题。对此，我们一定高度重视，积极努力，认真补齐短板。 二、2019年工作思路各位代表、同志们，2019是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，也是改革开放开启新征程和机构改革全面完成的第一年。做好今年工作，意义重大、责任重大。站在新的历史起点上，我们应当清醒认识我乡发展的历史定位，着眼全乡的发展格局，全面审视祯旺乡发展面临的总体形势，认真分析我乡经济社会发展的实际状况，科学把握我乡当前的机遇与挑战。基于这样的形势和要求，2019年工作总的指导思想是：牢牢把握高质量绿色发展总要求，高举“浙西南革命精神”旗帜，抓好“生态立乡、旅游强乡、绿色富乡”的发展定位，不断开辟新时代“两山”发展新境界全力打造“仙峡幽谷、康养祯旺”，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。经过努力，力争实现以下目标： 发展活力全面释放。生态资源优势得到不断巩固和发展，农业产业结构得到优化，特色产业得到跨越发展，生态乡村旅游经济得到快速发展，旅游景区村得到全面提升，逐步变成旅游强乡，各项社会经济指标运行质量和效益明显提升。 人居环境全面改善。农村基础设施建设不断加强，新农村建设取得阶段性成果，生态环境保护和生态建设成效显著。全面开展创建国家级卫生乡镇工作。 民生事业全面进步。更加注重统筹协调，更加注重社会全面进步，将改善民生摆在更加突出的地位，加快解决一批事关群众切身利益的热点、难点问题，让人民群众在共建共享中得到更多的实惠。人民群众生活水平不断提高，人民群众精神文化生活不断丰富，和谐家园建设取得新进展。 社会稳定全面夯实。不断适应新形势、新任务的要求，把维护稳定作为最重要、最紧迫的任务，以深化基层平安创建活动为载体，不断创新社会管理，努力打牢思想基础、工作基础和群众基础，着力构建社会维稳“第一道防线”。加强精神文明、民主法制建设。为新一轮发展提供坚强的保障。要实现上述目标，我们要凝心聚力，要克难奋进，重点抓好以下工作： （一）加快转型升级，发展美丽经济坚持发展第一要务，不断调整产业结构，拓展发展平台，提升发展水平，力求生态经济结构更优、质量更高、竞争力更强。全力拓展乡村旅游发展内涵和外延。重点推出打造二条美丽乡村风情线，吴宅至上垟口至陈须到吴畲的红色生态线路;祯旺村至山寮毛山自然村的徒步登山线路。同时加快完善乡村旅游设施配套项目，强化吴畲村“红旅融合”的特色旅游，以红带绿、以绿托红，推动多元产业共同发展，打响吴畲村红色旅游品牌。深入实施乡土、乡情、乡愁“三乡文化”的发展，全面推行“一村一品”，灌注“山水、旅游、文化”三种元素，推动祯旺乡全域旅游快速发展，让祯旺成为丽水知名休养目的地及山村暑期体验和避暑目的地。推进现代生态农业优化发展。践行两山理念，走绿色高质量发展之路。以促进农民增收为核心，加大产业转型升级力度，大力发展特色效益农业，提高农业产业化水平。加快推进土地有序流转，积极发展竹笋两用林、油茶、黑木耳、稻田养鱼、甘蔗等特色种养殖业，丰富产业结构。培育壮大农业龙头企业、家庭农场、职业农民等主体，加大农民技能培训，加快培养农村经纪人队伍，努力提高农业产业化水平。不断推进乡村振兴。推进嘉兴天通公司与吴畲村结对帮扶工作，前期已投入108万用于合作开发项目，后期将继续深挖红色文化资源，打造吴畲红色旅游品牌。利用宁波-青田商会，慈溪供销社等单位消薄对接契机，立足当地实际，发展特色种养，为振兴乡村舔砖加瓦。全面完成各村消薄工作，提升村集体经济“造血”功能。 （二）注重统筹兼顾，打造美丽环境以“美丽村居、和谐家园”创建为总抓手，促进集镇化和新农村建设互动发展、整体推进，努力提升行政区域发展环境。推进新农村建设。围绕建设社会主义生态型新农村的目标，加快改善农村人居环境，促进农民增收，着力建设“景美、民富、和谐”的农民幸福家园。坚持“干净、整齐、乡愁、特色、和谐”的美丽乡村建设标准，以“六边三化三美”、小城镇综合整治为重点，深入实施“花样村庄”整治工程和“一村一品”工程，把“山水、乡愁、文化”元素充分纳入新农村建设，全面深化各村的“一村一花、一村一树、一村一果、一村一牌、一村一亭”等特色创建，加大对古村落的保护。补齐短板，彰显特色，努力创建一批具有典型示范效应的美丽村庄，推动美丽乡村建设从“一处美”迈向“一片美”。推进项目建设。项目建设是加快美丽乡村建设的重要基础，也是改善农民生活生产环境的重要抓手，必须不遗余力地抓紧抓实。强化项目前期意识，提高项目成熟度，推进前期项目加快转化实施。重点突出以下几个项目：(1)做好千峡湖至丽水引水工程的上垟村至祯旺第二房出水口建设政策处理;(2)抓好通村通景公路沿线的有关新农村项目建设，为全乡全域旅游做好相关配套。让项目建设的成果直接拉动经济发展，提高人民群众的获得感;(3)创建国家级卫生乡镇，以“整洁、有序”为目标全乡全域开展环境卫生大整治，新增卫生保洁费20多万元，选优配强村级保洁队伍，进一步地提高美化家园工作水平;(4)继续推进房屋不动产办理工作，保障农民合法权益;(5)持续推进垃圾分类工作，加快推进各村垃圾减量化、资源化、无害化;(6)持续推进厕所革命，加强日常公厕管护，以“厕所革命”为突破口，推进农村环境整治提升，加速美丽乡村蜕变，建设美丽大花园;(7)积极谋划下河坑小区建设,以祯旺村为试点，建立祯旺第一个小区，走出一条适合祯旺的新路。全面推进全域旅游建设。大力推进乡村旅游项目，投资100多万元建设碧水映村项目，促进农村水生态系统健康良性发展和村庄面貌的整体提升，打造出独特的祯旺水韵文化。大力发展乡愁文化，对古民居群进行保护性修复，注重挖掘古村落淳朴乡土风情文脉，打造潘氏古民居和牛路坑村旅游景点，打造好精品文化村落。积极践行“浙西南革命精神”，深挖吴畲红色资源，力求把吴畲村建设成为依托生态与文化资源，以红色文化、古村落文化为特色，以红色旅游、特色民宿、休闲度假和生态农林业为主要功能，生活舒适、环境优美，极具山水风情和文化内涵的3A景区村庄。打造上垟村生态园，引进甘蔗种植和深加工，串联吴畲红色旅游，打造“忆苦思甜”旅游产品路线，提升红色党性教育、研学旅行的参与感和体验感。 （三）突出惠民安民，创造美好生活顺应人民群众日益增长的美好生活需求，把保障和改善民生摆在更加突出的地位，进一步提升人民群众幸福指数。一是大力发展民生事业。为全乡人民提供良好的公共服务，改善生产生活环境依然是新时期政府的首要职责。加快社会事业发展，继续支持祯旺乡校和幼儿园建设，积极开展校园及周边环境综合治理，进一步改善教育环境。深化卫生体制改革，进一步健全公共卫生服务体系，提升医疗卫生服务质量。重视人口和计生工作，强化基层基础，促进人口结构优化和素质提升。完善社会保障，统筹社会资源，健全帮扶体系。继续落实“一户一策一干部”帮扶结对活动，实施精准扶贫。抓好低收入农户持股增收工作，带动持股对象户均增收1000-2000元。全面落实农村医疗、养老保险制度和医疗救助制度，提高群众抵御风险的能力。健全低保动态管理机制，做到应保尽保、应退尽退。做好困难群体的医疗、教育、就业等专项救助工作，加快发展残疾人事业。积极应对人口老龄化问题，发展老龄事业和养老产业。二是繁荣发展先进文化。突出文化引领作用，切实增强文化软实力。充分利用农村文化礼堂等阵地，激发乡村文化活力，积极培育和践行社会主义核心价值观。持续挖掘红色文化，推动红色教育基地建设，打响革命老区牌子。重视古民居文物遗产保护，合理利用开发，带动旅游发展。以创建文化示范村活动为载体，组建几支群众喜欢文体队伍，加强农村思想文化阵地和队伍建设，夯实农村文化基础。重视群众性文化发展，配齐配强文体设施，充分发挥基层文化设施功能。广泛开展文化下乡活动，大力开展体育强乡创建活动，进一步丰富群众文化生活。三是加强和创新社会治理。健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局，完善“四个平台+全科网格”体系，引导群众积极参与社会治理。抓好重点工程、森林消防等重点领域的安全监管，防止安全事故发生，完善减灾救灾应急机制，确保人民群众生命财产安全。建立健全信息收集研判、风险评估、调处联动等各项工作机制，规范信访秩序，强化领导包案制度，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度。切实增强突发事件应对能力，努力提升平安创建工作总体水平。四是深化“法治祯旺”建设。坚持依法行政，建设法治政府，广泛开展“七五”普法，规范和完善村规民约等“土法土规”，不断提高全民民主法治意识。健全权力制约和监督体系，深化政务、村务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权，努力扩大基层民主。维护社会公平正义，提高法治化水平。五是建设清廉政府。坚决扛起党风廉政建设责任，始终把纪律规矩挺在前面。严格执行中央八项规定精神和省委“36条办法”，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终保持廉洁本色。坚持政府过“紧日子”，从严控制政府各项支出，把更多的资金用在改善民生与保障发展上。强化政务公开，提高政府行政透明度。狠抓廉政风险防控，加强经济责任审计，严厉查处违法违纪行为，努力营造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，潮涌大江阔，风劲宏帆起。祯旺乡迎来了最好的发展机遇。让我们以“浙西南革命精神”为指引，高举发展的行动旗帜，凝心聚力、埋头苦干，以祯旺担当落实“丽水之干”，一步一个脚印做实“红绿融合”文章，一针一线细密绣出一张高质量绿色发展新蓝图。

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年船寮镇政府工作报告

  在船寮镇第十七届人民代表大会第五次会议上邱旭武(2019年3月29日)各位代表：现在，我代表船寮镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年，是全力冲刺高水平全面建成小康船寮的决胜之年，也是镇党委确立的“遗留问题攻坚突破年”。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，以建设“工贸强镇、幸福船寮”为目标，撸袖实干，负重破难，办成了一批过去想办而没有办的大事，解决了一批长期想解决而没有解决的难题，实现了一系列具有标志性意义的突破，圆满完成镇第十七届人大历次会议确定的各项目标任务。 （一）坚持做优做强，生态经济提质增效一是生态农业稳步增长。推进高标准农田建设6500余亩，完成生产基地基础设施改造提升1116亩。粮食生产稳定增产，粮食种植面积1.2万亩，粮食生产总产量4544吨。新发展叶庄稻鱼米示范基地100亩，戈溪甜橘柚种植基地200亩，垟肚、业川果园400亩，推广秸秆还田265亩。完成康畈防洪堤、拦水堰，姜岙陇山塘整治工作，修复水毁拦水坝、防洪堤等46处，清淤约1.2万立方。二是生态工业克难推进。全年实现规上工业总产值8.7亿元，同比增长30%。完成小升规企业8家，开发省级工业新产品5个，实现招商引资9.6亿元。园区“腾笼换鸟”等工作取得积极成效，改造旧厂房6.1万平方米，盘活闲置厂房3.6万平方米，盘活工业闲置用地2.6万平方米。全力抓好企业落地开工投产，全年新增入园企业10家，新继建项目3个，引进大项目2个。平台拓展再上台阶，全年完成工业连片征地400余亩。赤岩工业园区120亩基本完成政策处理并有序落实清表工作，实施横一路、横二路填方工作。丈量舒庄区块土地360余亩，签订征收协议156户。三是生态服务业快速发展。依托中心镇建设的集聚优势，推进金融、零售、物流、农贸等行业稳步发展。发挥龙舟非遗、大路红色等文化，积极谋划精品文旅融合项目。利用优质生态资源，注重森林多功能利用和多效益发挥，成功创建省级森林城镇。依托优势文化、体育资源，积极探索多领域融合发展，成功举办2018年青田龙舟文化节，吸引游客2.4万人次，带动周边餐饮业、零售业等行业发展，受到中央电视台、西班牙联合时报等主流媒体广泛报道。 （二）坚持抓常抓长，集镇建设纵深推进一是美化家园持续升级。强势推进小城镇环境综合整治，百日攻坚行动聚焦“五个一”纲领，重点围绕“1356”工作，实行网格化攻坚，目前启动项目建设9个，完工16个。持续加压“六边三化三美”，新增卫生外包村5个，期间共出动8500余人次，累计清运垃圾1530吨。有效推进“三改一拆”，稳步开展新发违建和历史违章处置，完成市级“无违建乡镇”创建工作，存量违建实现整体销号。拆除违章建筑17.2万平方米，拆违任务数达100%。全面深化“五水共治”，严格落实五水共治群众满意度提升工作，深化镇村两级河道“一河一档”制度，实行河长巡查轨迹化管理。二是项目推进扎实有效。顺利征收青田县生活垃圾焚烧发电项目相关区块，实现土地挂牌出让。逐步完善工业园区配套基础设施工程，实现赤岩工业园区基础设施工程投资1650万元、戈溪工业园区二期基础设施工程投资1亿元。完成矿地综合利用采矿权试点项目一期387余亩分户丈量工作。启动船寮镇农贸市场开发建设，推进中心幼儿园一二期政策处理和排水渠工程招投标工作。完工徐岙水库标化提升工程，成功验收全镇“小农水”项目37个。破解派出所路口至防洪堤连接线道路硬化遗留问题，打通船寮公路到防洪堤的主要通道。三是重点工作有序推进。消薄攻坚战取得阶段性进展，37个行政村全面完成“消薄”工作的“双百”任务，32个村入股县强村公司。稳步推进2个联建项目、12个单建项目、6个村企结对项目建设，成立镇强村公司“青田县百鱼入船农业开发有限公司”。农村土地承包经营权确权登记颁证工作高效完成，签订确权合同5953户，登记面积1.1万亩。农房调查录入卓有成效，审核9683户，测量房屋7652户。大搬快治成效显著，雷石、大路、石盖口3个村的地质灾害搬迁安置点建房工作稳步推进。非洲猪瘟防控工作排查全覆盖，累计出动820人次，排查生猪4755头。排查辖区内餐饮单位93家，签订相关责任书163份。 （三）坚持统筹统管，民生福祉日益增进一是社会事业全面发展。教育质量不断夯实，船寮中小学扩建(二期)项目政策处理得到实质性进展。持续加强校园安全及周边环境的整治，营造良好的教育教学氛围。文化事业蓬勃发展，大力弘扬民间传统文化，成功举办端午龙舟文化节各项工作，成功创建洪府前民俗文化村。新建成戈溪、叶庄等文化礼堂6家，有效夯实村级文化阵地。新增船寮非遗展示厅，系统展示特色非遗文化。卫生医疗稳步增强，启用船寮卫生院中医馆、住院部，完成洪府前卫生室建设装修，公共卫生服务能力不断提升。全力推进健康青田建设，继续提升人口计生服务水平，推进优生优育优教工作，积极组织无偿献血等爱心活动，公共卫生服务、卫生应急能力进一步增强。二是民生福祉持续增进。认真落实镇“十件实事”和村“三件实事”，落实跟踪督办制度，确保把实事办好办实。牢固树立精准扶贫理念，完成低收入农户飞地持股增收737户，落实低收入农户产业帮扶项目94个，累计补助13.8万元，圆满完成雨露计划。积极推进农村住房改造，完成城中村、旧厂区改造20.9万平方米，改造各类危旧房48户，处置历史违建532户，审批私人建房325户。不断完善社会保障，扎实开展农村养老保险、医疗保险、失地保险、农村政策性住房保险等工作。认真做好低保审核工作，做到应保尽保，应退尽退。完成避灾点建设3处，提升居家养老服务照料中心12处。认真落实慈善助学、医疗救助等工作。三是社会治理不断加强。落实环保督查，全面落实中央、省环保督查工作，期间共出动检查人员516人次，整改、关停企业累计63家。排查入河排污口73处,完成“环保三同时”验收24家。推进全国第二次污染源普查及污水零直排创建工作。强化对镇辖区内学校、企业、山塘水库、道路交通等各行业、各领域的安全监管，联合多部门开展关键节点安全生产大检查7次，共整治隐患173处，全年无重大安全事故发生。抓好平安建设，深化“平安船寮”创建，落实定期研判、领导包案等工作举措。全力做好庆祝改革开放40周年大会、两会等重要时段的信访稳控工作，社会大局保持和谐稳定。着力解决群众反映强烈的突出问题，共受理各类纠纷122件，调解成功率达100%，初信初访办结率100%。支持工会、共青团、妇联、残联、侨联开展工作，民政、档案、统计、人民武装、民族宗教、关工委、老龄、红十字等工作健康发展，各项社会事业全面进步。 （四）坚持强根强魂，自身建设显著加强。围绕镇党委“遗留问题攻坚突破年”各项要求，认真落实县委“四个年”活动部署，践行“丽水之干”氛围愈加浓厚。严格落实中央八项规定精神，从严控制行政经费，规范公务接待行为。进一步深化“最多跑一次”改革，推进“全市一证通办”“一窗通办”，社会管理和服务群众水平得到有效提升。积极强化综合信息指挥室作用，加强基层网格长、网格员、平安志愿者等群防群治队伍建设，实现资源有效整合。自觉接受镇人大的工作监督和法律监督，定期向镇人大报告工作，及时回复群众网络问政信息14条。加强行政监察和审计监督，加大纠风治乱和案件查处力度，反腐倡廉工作得到进一步加强。各位代表!过去的一年，我们攻坚克难、主动作为，生态经济打开了新局面、集镇建设迈向了新台阶、民生福祉取得了新成效、自身建设实现了新提升。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督的结果，更是全镇广大党员干部群众齐心协力、共同努力的结果。在此，我谨代表船寮镇人民政府，向各位代表，向所有关心和支持船寮经济社会发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!思危方能居安。在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，船寮经济社会发展仍存在一些问题和困难：一是综合实力方面仍需提高。经济发展方式没有根本转变，结构性矛盾较为突出，实体经济发展不充分，资源与环境约束仍然趋紧。二是城镇建设方面仍需完善。小城镇环境综合整治项目多、任务重、时间紧，广大群众的参与度还不高，基础设施建设相对薄弱。三是社会和谐稳定仍需巩固。发展与稳定的矛盾突出，面对“大建设、大投入、大发展”环境，维稳压力大，社会管理领域面临新的考验，管理权限难以突破。对此，我们必须高度重视，认真剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实全市“两山”发展大会精神、全面迈上高质量绿色发展新征程的开局起步之年，更是高水平全面建成小康船寮的决胜关口，对加快“青田副中心”建设具有重大意义。经综合研判，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入践行“两山”发展理念，坚持高质量绿色发展，立足“青田副中心”战略定位，围绕“提质提速发展年”工作主题，紧扣“一核两轴、一江四源、一区五园”，提质提速、全力奔跑，努力构建“经济实力更强劲，城乡环境更优美，社会治理更完善，人民生活更幸福”的新船寮，确保与全县同步高水平全面建成小康社会。综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：生产总产值增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;规上工业增加值增长12%;农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。为实现今年预期目标，要着重抓好以下几方面工作： （一）致力于高质量绿色发展一是更大力度推动生态农业。推动农业产业基地扩量提质，扶持“稻鱼共生”、油茶等特色产业做大做强，计划新增杨梅种植1100余亩。实施芝溪、洪庵粮食生产功能区提标改造工程，启动石才番薯旱粮示范基地等续建项目。稳步建设涉农基础设施，推进白岸、业鸟、王巷饮用水提升项目，加快建设舒庄拦水堰项目。积极打造兼具休闲旅游、农事体验等功能的农业休闲观光基地。继续强化非洲猪瘟疫情防治，做好畜禽养殖业布局调整，推进标准化养殖。积极申报一批促进“美丽乡村”建设的农业“示范基地”和水利“碧水映春”项目。二是更大力度加快生态工业。坚持生态工业第一经济，加快460亩矿地综合利用采矿权试点项目落地，乘势推进赤岩区块二期300亩工业用地征收政策处理工作，大力推进舒庄区块土地征收，全面扫尾赤岩120亩遗留政策处理工作。以高端装备制造业为产业调整主方向，积极培育新装备、新能源、新材料等新兴产业，着力引进一批龙头示范企业。重视配套基础设施建设，加快建设园区道路、电力、给排水等配套设施。深化“三服务”活动，注重联系沟通，化解企业难题，加快补足生态产业发展短板。加大环保督查力度，以各项环保专项整治为抓手，坚决规范一批企业、整改一批企业、关停一批企业。通过强化选商引资，优化投资和招商平台，切实提高招商门槛，逐步形成优胜劣汰的生态工业发展格局。三是更大力度支持生态服务业。因地制宜发展民俗风情、文化休闲等特色旅游项目。围绕水上韵味谋划发展，进一步扩大青田龙舟文化节影响力，深入挖掘龙舟、洪妃文脉资源，开发富有吸引力的非遗旅游景点，打造龙舟非遗特色小镇。弘扬“浙西南革命精神”，充分发挥大路红色文化等资源，打造独具特色的“红绿”融合节点。利用优势生态资源，结合鼋自然保护区、石盖葡萄种植基地，积极谋划精品民宿旅游。把握地域及交通优势，发展物流、养老、电商等多元化的第三产业。 （二）致力于城乡统筹发展一是实施交通先行战略。抓住温溪至船寮大过境公路建设的战略机遇，以砸锅卖铁的坚定决心全力配合各部门推进项目政策处理等相关前期工作。积极落实“四好农村路”各项任务，实施公共换乘站的前期落地工作，推进避雨式停靠站建设。全面启动绿道项目施工，做好陈合至白岸，船寮至仁川绿道施工政策处理工作，抓好鲤鱼山驿站和白岸龙舟码头等关键节点打造。进一步落实路段长制，规范镇公路养护站建设。二是推进环境综合整治。紧扣2019年验收考核目标任务，举全镇之力强势推进小城镇环境综合整治项目落地见效。全速推进党建文化长廊、船帮文化墙、龙舟特色节关键节点收尾工作。确保高质量完成上改下项目，网格化推进六乱整治，强势攻克背街小巷难点问题，有效夯实全域保洁长效机制，加大辖区范围保洁力度，真正实现船寮集镇面貌脱胎换骨。三是落实行政村撤扩并。积极稳妥、科学合理撤扩并行政村。深入细致地做好撤扩并村干群思想工作，充分结合各村之间经济发展水平、自然地理条件、交通通讯状况以及全镇工作大局实际，注重长远，精心组织，周密安排。鼓励富村带穷村、强村带弱村、大村带小村，稳步推进组织撤扩并、资产相融合等工作，不断增强村级发展活力。快速有效地处置撤扩并出现的问题，维护好村民利益，确保基层和谐稳定。 （三）致力于乡村振兴战略一是产业兴旺有项目。大力发展富民增收项目，稳步提升村经营性收入和总收入。找准方位，建立切实有效的村集体经济增收项目库，力争每个村集体经济发展单建项目至少1个。借助“第一书记”和结对单位的优势，发挥“富+贫”联建项目功能，积极谋划优质村级联建项目至少2个。依托农贸市场等有发展前景的项目，争取镇百鱼入船农业开发有限公司开展实体化、规范化运作。二是生态宜居有示范。实施农村人居环境整治三年行动计划，持续开展美化家园行动，统筹推进“六边三化三美”“三改一拆”“五水共治”等工作。推行农村公厕标准化、规范化管理，实施生活垃圾分类处理，建成垃圾无害化试点村。积极探索村级城建协管员模式，深入实施“四到场”制度，严格管控新发违建，快速拆除D级危旧房。全面完成雷石、大路、石盖口3个村安置点房屋建设及相关配套设施建设。坚决打好蓝天、碧水、净土、清废“四大保卫战”，定期开展整治点位“回头看”，加快“美丽河湖”“污水零直排区”创建，持续改善水环境质量。三是乡风文明有榜样。大力弘扬乡贤文化，积极谋划乡贤联谊活动，发挥乡贤能人带头示范作用。建设“文明高地”，深入挖掘乡愁元素和特色文脉，深入打造独具特色的村级文化礼堂。进一步夯实农村文化阵地，宣传身边典型的好人事迹，有效扭转民风，改善群众精神风貌。深化移风易俗行动，全面倡导婚事新办、丧事简办。积极弘扬慈孝文化，推广农村居家养老模式。 （四）致力于为民发展理念一是关注民生实事。认真办好镇“十件实事”和村级“三件实事”。谋划县第二养老中心项目，加快农贸市场、影视中心等项目落地。实施学前教育“扩容改弱”工程，加快建设中心幼儿园。实行医疗卫生服务能力提升三年行动计划，深化“双下沉、两提升”，积极谋划第三人民医院项目，进一步优化公共卫生资源配置。积极落实人口新政，提升计生服务管理水平，不断完善公共卫生服务体系。全面落实社会保障政策，稳步提高农村养老保险、住房保险和新农合参保率，做好失地保险工作。完善社会救助体系，健全残疾人社会保障和服务机制，持续关心留守儿童和空巢老人。扎实开展“青田无欠薪”行动，有效控制欠薪事件发生。二是促进农民增收。打好低收入百姓增收攻坚战，扎实开展低收入群众排摸工作，实施富民惠民行动计划，助推产业增效农民增收。围绕“搬哪些人、往哪里搬、该如何搬”，加快实施“大搬快聚”富民安居工程，加大偏远山村基础设施建设，深入开展小规模自然村搬迁，着力改善贫困群众的生产生活环境。大力实施“雨露计划”，落实贫困群众技能培训，支持引导参与就业，增强贫困群众脱贫的内生动力。创新扶贫方式，引导社会力量参与精准扶贫，力促低收入群众脱贫增收。三是创新社会治理。深化“平安船寮”、“法治船寮”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，持续改善治安环境。夯实社会管理基础。健全依法维权和化解纠纷机制，加大社会矛盾预防、排查和调处力度，扎实推进信访积案化解，确保社会大局和谐稳定。完善突发事件应急处置预案，提高公共突发事件防范和处置能力。加强安全生产和食品药品安全管理，严格落实安全生产责任制，严防重大安全事故发生。继续保持“青山白化”治理高压态势，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治、殡葬改革等工作。加强人民武装、民兵预备役工作。进一步做好审计、统计、档案、民族、宗教、老龄等工作，支持工会、共青团、妇联、残联、侨联、关工委工作。 三、加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出更高要求，我们必须不忘初心、牢记使命，切实强化政府自身建设，不断提高政府决策效率和执行效率，真正将“激情拼搏，勇立潮头”的龙舟精神融入干事创业的伟大实践中，建设党放心、人民满意的政府。一是打造绝对忠诚政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央和省市县的重大决策部署，坚持把守护生态安全作为政治责任，着力发挥优势、补齐短板、创新驱动、勇立潮头，切实以尤为如此的担当践行“两山”理论、落实“丽水之干”、不负“丽水之赞”，在高质量绿色发展征程上争做排头兵。二是打造高效政府。持续深化“最多跑一次”改革，提高行政效率和服务质量，让“小事不过夜、大事不过月”成为履职常态。推行政府工作清单管理，按照“可量化、可执行、可落地”要求，严格执行限时办结制，做到定一件、抓一件、成一件，全面提升政府服务效能。深化“住村联心、住夜执勤”等工作制度，推动问题在一线发现、工作在一线推进、困难在一线解决，最大程度拉长服务群众的时限，多为群众解决实际问题。三是打造有为政府。实施政府工作清单化、项目化、目标化管理，明确责任书、时间表、路线图，大力弘扬“靠前站、带头干、跟我上”的干事作风，切实增强“不进则退、慢进也是退”的忧患意识，始终保持奋发有为的精神状态。做到人人肩上有任务、千斤重担众人挑，做到群众的事情一天都不能拖、一分钟都不能等，真正干出船寮干部的精气神，干出船寮发展的加速度。四是打造清廉政府。始终把纪律规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神和省委“36条办法”。驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终保持廉洁本色。坚持政府过“紧日子”，从严控制政府各项支出，把更多的资金用在改善民生与保障发展上。强化政务公开，提高政府行政透明度。坚决预防腐败现象发生，加大对扶贫领域、公务支出、公款消费等重点领域进行专项检查，有效规范村级三资管理，完善三公经费管理机制。切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们!奋斗创造历史，实干成就未来。2019年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的领导下，团结全镇人民，凝聚起新时代奋进的伟大力量，提质提速、全力奔跑，为与全县同步高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

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